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探析实现新一轮对外开放应解决的主要问题和关键着力点

   发布时间:2018-07-13 17:17:13   [点击量:396]  



  题目:经济展开新常态下对外敞开的对策主张


  摘要:近些年, 我国对外敞开面对新形势、新特点突出表现在“三个双”上, 加速我国对外敞开, 要处理四大问题, 坚持三项准则, 并围绕做好对接国家战略文章、凭借效劳业敞开加速我国对外敞开脚步、进步我国企业竞争才能、探究选用园区协作建造形式活跃走出去、鼓励组建外贸归纳效劳商和完善城市涉外效劳功能等六大对策, 进步我国新一轮对外敞开水平。


  关键词:对外敞开; 一带一路; “走出去”; 方针主张;


 我国经济自上个世纪八十年代开端快速增加, 经济实力不断进步, GDP总量跃升至全球第二, 与美国的距离逐渐缩小。上个世纪八十年代我国进出口总额仅有570亿元人民币, 2016年货品进出口总额已达243386亿元;1985年实践运用外资47.6亿美金, 到2016年吸收外商直接出资1 260亿美元;我国外贸依存度高点时曾经到达70%左右水平, 货品和效劳净出口对我国GDP增加的贡献度也曾到达80%多的程度。可以说, 施行对外敞开是完成我国经济快速增加的重要原因, 是我国经济展开进入新常态和世界经济呈现新改变的情况下, 坚持我国经济继续安稳展开的要害所在。


  一、经济展开新常态下对外敞开的新特点。


  (一) 双向敞开特征明显。


  一方面, 跟着我国经济体量越来越大, 供给给世界各国企业更大的商场需求和出资时机, 跨国公司继续出资我国的热心和活跃性坚持较高水平, 外商直接出资数量坚持底子安稳, 而且绿洲出资质量不断改进, 进口产品的种类和层次也呈现较大改变, 进口额继续进步;另一方面, 我国企业才能也不断进步, 自动走出去寻找资源、商场和技术的活跃性空前进步, 对外出资呈现井喷式增加, 联合出资和协作开发数量和规模增加较快, 2016年对外直接出资额 (不含银行、证券、稳妥) 11 299亿元, 按美元计价为1 701亿美元。


  (二) “双类产品”齐头并进。


  即货品交易和效劳交易两类产品双双“飘红”。我国货品交易已成为世界第一大国, 效劳交易也增加敏捷, 2016年效劳交易额过5万亿元, 效劳进出口逆差高达17 097亿元。


  (三) “双战略”不断深入。


  我国对外敞开战略发生了许多改变, 比方从要点敞开东部滨海城市, 到逐渐敞开西部城市, 再到加速敞开沿边区域, 全方位敞开格局底子构成。现在, 国家从更高层面谋篇布局, 提出“一带一路”建议和国内试点“自贸区”战略。前者着力加强与“一带一路”沿线国家的协作, 经过施行“五通”工程, 寻求世界经济新的增加之道和区域协作新的形式, 树立人类命运共同体。“一带一路”建议不只给世界经济供给展开的时机, 也是国内经济交融展开的时机, 应站在更加全面的角度全面知道和活跃参与“一带一路”建造。


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  二、完成新一轮对外敞开应处理的首要问题和要害着力点。


  (一) 加速我国对外敞开要处理的问题。


  一是怎么招引高水平跨国企业和高层次工业出资;二是怎么完成外商出资范畴与我国展开战略尽量匹配;三是怎么进步我国外贸产品层次和工业层次;四是怎么更好的完成企业走出去和进步出资效益;五是怎么更好对接国家对外敞开战略。处理以上问题的要害是经过标准政府行为和供给必定的优惠方针以及完善基础设施和工业配套等办法下降运营成;经过完善相关外贸通关便当化方针, 进步运营便当化程度;经过强化企业运营人才培养, 进步企业技术水平和办理才能, 进步企业商场开拓和竞争才能;经过商场专业化中介组织效劳和企业抱团走出去, 削减危险。


  (二) 加速我国对外敞开脚步应坚持的准则。


  一是全面敞开与要点打破相结合。树立全面敞开理念, 从敞开主体讲, 我国各级政府和部门都应成为对外敞开的举动者;从敞开客体讲, 完成对外和对内双敞开;从敞开规模讲, 坚持只需法令答应的运营范畴全方位铺开。要点打破, 就是挑选优势区域和要点工业强化引导, 率先打破。二是政府引领和商场展开相结合。政府在新一轮对外敞开过程中应有所作为, 首要在规划编制、方针支持、信息供给、渠道建造和商务维护等方面, 活跃举动, 大力支持, 自动效劳, 让商场主体全过程得到方针引领, 快捷性得到信息, 全方位得到维护。商场主体凭借于协作伙伴的帮助, 以商场化方法进入海外商场, 展开合规的商场竞争, 获得丰盛的商场报答。三是方针引导和配套变革相结合。新一轮对外敞开需求政府结合面对的新情况和新问题, 拟定新的对外敞开方针, 一起, 也要结合国内经济展开新形势和新任务, 深化配套化变革, 完成表里双向敞开和表里贸一盘棋。


  三、加速推动新一轮对外敞开的对策。


  (一) 做好对接国家战略文章。


  有关对外敞开, 国家有两大战略。一是自贸区战略;二是“一带一路”战略。关于自贸区战略, 国家应做好试点和仿制两篇文章。活跃推动各试点省市整体施行方案的执行, 各试点省份在推动面上敞开各项工作的一起, 有所偏重的推动特征范畴的对外敞开试点, 不断积累经历, 趟出一条对外敞开的新路子, 并总结经历加以仿制推行, 成为方针和准则, 辅导全国的对外敞开。关于“一带一路”, 国家应做好执行和整合两篇文章。围绕“一带一路”规划, 执行好沿线各省功能定位, 做强重要支点城市, 充分发挥东西部城市的互补优势, 特别是做好世界通道建造、中欧班列和滨海港口的整合, 完成资源的合理运用, 进步资源运用功率。


  (二) 凭借效劳业敞开加速我国对外敞开脚步。


  新一轮对外敞开, 效劳业敞开是要点。相对于工业范畴, 我国效劳业敞开相对滞后, 许多职业还存在不少进入壁垒和职业展开约束。我国自行施行的自贸区试点, 也多在效劳业敞开方面进行有利探究和斗胆实验, 应结合自贸区在效劳业范畴试点的成功经历, 活跃加速效劳业对外敞开的脚步, 以此为打破口, 进一步加速我国对外敞开水平。可要点挑选效劳业优先展开工业, 下降进入门槛, 消除运营壁垒, 下降运营约束和本钱, 树立效劳业试点园区, 施行负面清单办理和国民待遇办法, 拟定普惠方针, 完成聚集展开。


  (三) 进步我国企业竞争才能。


  施行新一轮对外敞开, 底子意图是给国内、外企业一个公平竞争的渠道, 让不同国家、不同类型的企业在这个渠道上自由竞争、公平交易, 促进资源在更大规模和更多范畴的商场化装备, 进步资源装备的功率。应采纳吞并重组、联合开发、工业智能化改造、互联网+、深化商事准则变革、推行金融支持计划等方式方法, 全方位进步我国企业竞争才能, 进步我国企业在对外敞开过程中的商洽话语权, 获取协作共赢和树立利益共同体。


  参考文献
  [1]纪玉俊, 张鹏, 周璐.效劳业集聚、对外敞开水平与区域经济增加[J].产经评论, 2015 (1) :25-33.
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  [4]孙瑾, 杨英俊.我国与“一带一路”首要国家交易本钱的测度与影响要素研讨[J].世界交易问题, 2016 (5) :94-103.
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