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XX市港口经济发展模式研究(五)

   发布时间:2018-08-10   [点击量:448]  


5.促进□□市港口经济展开的对策主张
5.1展开港口交通
5.3延伸港口工业
5.4进步港口效劳
5.5支撑港口展开

5.1.1推进长江干线□□段航道等级进步

长江干线是横贯□□市的国家高等级通道,赤水河、沱江航道是交流干线南北两岸纵深内地的重要航道,现在航道等级与内地运送需求、船只大型化等趋势不相习惯,应大力推进航道缔造,在□□构成“一横二纵、干线高效、支流晓畅”的内河航道体系。长江干线沪州段现为三级航道,是限制沪州港优势和潜力进一步充沛发挥的瓶颈要素。统筹考虑该段航道缔造条件及展开需求,依照“先通后畅、逐渐推进”准则,近期要点加速推进首要碍航滩险河段的整治工程,进一步进步枯水期通航条件,进步大型运送船只枯水期装载率水平,一起,加速推进前期研讨作业,证明经过河段归纳开发、上游梯级联合调度及相应航道整治工程进步航道等级的可行计划,推进航道等级逐渐进步至一级规范。

5.1.2加速集疏运通道缔造

现在,□□港后方有铁路、公路两种集疏运通道。公路现首要有成自沪赤高速直通成都经济区和黔北区域,隆纳高速与成渝高速相接,宜沪渝高速直达宜宾、重庆,纳黔高速灵通贵州遵义、毕节等地。铁路通道方面,龙江集装箱码头己建有进港铁路专用线,完结与成都青白江铁路集装箱中心站的对接,联接沪州与贵州的隆昌至黄桶铁路现在隆昌至沪州叙永段己建成。但□□港各首要港区作业区后方集疏运通道尚不完善,与其他运送方法联接不充沛,迫切需求处理好集疏运体系的“终究一公里”问题。龙溪口世界集装箱码头应要点结合临港工业物流园区规划缔造,加速缔造进港高等级公路,完结与后方成自沪高速公路高效联接;其它港区、作业区要点结合后方城市交通规划缔造,加速完善公路集疏运通道,削减对城市交通搅扰;依据云、贵区域煤炭、矿石等资源开发外运需求,当令缔造承当大宗散货中转运送的要点作业区进港铁路。港口集疏运才能有待进步,接下来应加速港口集疏运通道缔造,大力展开多式联运。推进水运、公路、铁路、航空、管道等各种运送方法的“无缝联接”和“零换乘”;活跃展开多式联运,特别是水铁联运、江海联运,将水运优势充沛发挥。依托现有设备条件,加强港口和铁路货品运送联接,充沛发挥铁水联运的规划化优势。当令带动公水联运,空水联运,树立全面掩盖的物流转道,打造沿江一体化交通运送网络,进步货品中转才能和功率。

5.1.3大力展开配套交通

环绕□□港,活跃规划缔造“一环七射、一横”的高速公路网络、“三纵四横”的铁路网络、二纵五港区的水运体系以及成渝经济区的重要支线机场,赶快让□□具有立体交通网络。因而,要争夺有关部分支撑争夺国家及省交通主管部分支撑,将□□港首要港区作业区后方高等级疏港路途归入公路缔造规划,优先组织项目和资金支撑,并牵头和谐□□比邻的省市相关高等级公路的有用联接,如和谐加速川黔高速贵州段缔造展开等,尽早发动南充一重庆一□□高速公路,□□叙永至云南威信高速公路缔造等,使□□港提前构成辐射黔北、滇东区域的高速公路通道。争夺交通运送部及铁路部分支撑,将□□港至川滇黔区域的铁水联运项目作为试点演示。支撑□□市加速完善铁路运送通道、铁路集装箱换装场站以及合江、纳溪港区首要散杂货作业区进港铁路支线等规划缔造。树立长期有用的和谐机制,理顺国家铁路与当地铁路管理体系,简化铁水联运手续和流程,确保班轮班列安稳牢靠。完善铁路定价机制,研讨有利于鼓□□港铁水联运展开的相关方针,有用下降铁路运送成本。

5.2加速港口缔造

加速港口根底设备缔造,进步港口运作功率。为习惯当时世界航运界船只大型化、运营联盟化和干线网络化的展开趋势,我国各个首要港口城市应加强集装箱码头、深水航道等缔造。一起活跃构筑完善疏通的集疏运网络体系,经过大力展开多式联运和滨海支线运送来拓宽港口对内、对外内地规划,使用多种运送方法为港口展开招引更多的货源。

5.2.1活跃引入大型港航企业

长江流域集装箱航线的拓荒、货源组织网络的布局决议权首要掌控在上海港口集团和各大干线班轮公司手中。以港口为渠道、本钱为纽带,活跃引入此类大型港航企业参加沪州港缔造和航运商场开发,是两边完结共赢之路。大型港航企业入驻港航商场,不只能将□□港归入大型港航、物流企业的全国港口布点网络,促进新航线、航班的拓荒,而且经过鼓舞本地企业与引入的大型港航企业协作,一起组成本地港航龙头企业,还有利于本地企业活跃参加长江干线集装箱运送,进步企业运送、管理水平。或许港航货联合。经过与中下流港口、首要货主、大型港航企业等树立联盟协作联系,使沪州港全面融入长江干线集装箱、煤炭、产品轿车滚装等货类运送体系,进一步进步□□港在长江水运商场中的位置。

5.2.2鼓舞与中下流港口联盟协作

武汉、姑苏、上海等中下流港口是长江流域集装箱、煤炭、矿石等首要货类运送体系中的纽带节点,在货源、航线、运力、信息、方针等方面发挥着重要的配备效果。沪州港具有上游川滇黔区域巨大的运送商场空间,加速与中下流港口树立亲近的战略联盟联系,在增开航线、商场开发、口岸通关、信息同享、方针互利、管理运营等方面加强协作,契合运送商场展开要求,也有利于沪州港加速扩张规划,赢得展开先机。此外,鼓舞港口间进一步探究本钱、管理层面的深度协作,促进资源高效使用。

5.2.3全方位构建多式联运通道

①铁水联运。充沛发挥铁路在中长途运送中的优势,展开壮大己注册集装箱班列的昆明至沪州铁水联运通道,进一步拓宽沪州至成都、攀西等方向的集装箱铁水联运。依托隆黄铁路,要点展开毕节方向集装箱、煤炭铁水联运。

②公水联运。要点与成都、德阳、乐山、雅安、内江、自贡、毕节等地重要工业园区、首要货主企业对接协作,拓荒公水联运绿色通道,为其供给经济方便的公水联运效劳,增强沪州港在这些区域的商场竞争力。

③活跃参加内地无水港缔造。与内地成都、昆明、攀枝花等地的公路、铁路货运场站加强协作,经过设置海关、动植物检疫、商检、卫检等监管组织为客户供给通关效劳,如参加成都龙泉物流园区公路港的缔造。各地集装箱站要点可从还箱点起步,逐渐向归纳物流渠道展开,添加拼箱、掏箱效劳,供给集装箱清洗、消毒、熏蒸和修理等效劳,逐渐成为货品集散、仓储及分拨的区域中心。

5.3.1加速缔造临港园区

依据《□□市工业转型晋级展开规划》 ,□□市将构成“一带、两翼、三区、九园”的工业空间布局,□□市《 关于加速缔造四川□□长江经济开发区的决议》进一步清晰提出了“一区五园”的长江经济开发区空间布局结构,工业呈沿江集聚展开态势。2014年10月,□□物流展开在全国物流园区网络体系中博得了一席之地。《全国物流园区展开规划(2013—2020年)》(简称《规划》)发布,清晰了全国物流园区的展开方针和总体布局,为物流园区展开画出“路线图”。《规划》将□□市列为国家二级物流园区布局城市。四川省仅有成都市列入国家一级物流园区布局城市,□□、绵阳、达州列入国家二级物流园区布局城市,□□成为川南仅有入围的城市。这为□□带来新的机会:到2014年7月31日,□□临港工业物流园区25个要点项目会集开工缔造,新开工缔造的项目包含港口项目、工业项目、根底设备项目等要点工程缔造。其间港口类项目有滚装码头续建、1万平方米库房缔造、港口外环境平场工程3个项目,工业项目则首要包含□□格力电器川南片区营销中心、□□得森康药业有限公司、四川科友电器有限公司、□□市诚润机械有限公司、四川柏路莱科技有限公司(二期)5个工业项目。园区要经过与物流结合、立异主导、外向驱动的工业展开,实在推进□□工业结构调整完善,促进传统工业转型晋级,构筑新的战略性新兴工业和支柱工业体系,打造新的经济增长点,改动整个城市的展开方式,促进□□成为四川新的经济增长极。□□临港工业物流园区总规划面积310平方公里,其间拓宽区78平方公里。园区依照“以港促产、以产兴城、港产城共生”的展开思路,加速缔造“一港七基地”(“一港”即天府航运首港;“七基地”即西南临港工业基地、西南商贸物流基地、西南动力深加工及配备基地、西南轿车及外贸出口加工基地、西南智慧型工业基地、西南工业进步基地、西南大地景象健康旅行基地),做大临港工业规划,经过港产城互动,效劳成都经济区,辐射川滇黔渝毗连区域,推进□□经济跨过展开。“临港”概念将贯穿一直:□□临港工业物流园将杰出“临港”概念,终究打造成联动展开以物流业为引领的现代制作业、现代效劳业,力求将□□临港工业园区打造成为全省最大、西部抢先、全国一流的“港产城”互动展开演示区。

5.3.2拓宽港口物流业

我国上海港、天津港、南京港、芜湖港等滨海及内河首要港口均十分重视充沛使用港口在装卸、集散、交易、信息等方面具有的优势,发挥港口的归纳纽带效果,依托后方优势工业、资源拓宽港口物流功用,完结港口由单一装卸工向归纳物流商改变。学习此类港口展开经历,沪州港应要点依照“港园一体、上下延伸、商贸增值”思路,在展开效劳内地集装箱、煤炭、粮食等首要货类运送根底上,推进港口由运送型向效劳型、交易型改变。― 重视物流园区信息化设备缔造。使用现代通讯和信息技能,活跃展开分拨配送、保税仓储、流转加工、交易收购、外贸中转、信息处理等现代物流增值效劳。向上下流工业链延伸物流效劳以供应链价值最大化为导向,延伸港口物流工业链,是当时首要港口进步商场竞争力、完结转型晋级遍及采纳的重要战略。沪州港应自动对接首要工业园区,依托港口优势,与专业化物流企业或相关工业上下流物流。效劳链供货商协作,组成物流运营主体,环绕川滇黔区域优势工业,展开白酒、集装箱、产品轿车、粮食等专业物流运送,供给第三方物流效劳,担任整个物流链运转进程。

5.3.3构建区域流转中心

加强与成都海关和谐,推进沪州港B型保税物流中心缔造,充沛学习相关省市有关经历,清晰物流中心功用定位、展开方针、监管计划、运营管理方式等。以此为渠道,同步展开招商引资作业,招引物流、配备制作等大型企业及时入驻保税物流中心,并针对要点企业拟定具体优惠方针。在此根底上,活跃展开□□港归纳保税区缔造前期研讨作业,对归纳保税区的选址、规划、定位等进行证明,为其展开预留足够空间。依托龙江港区保税物流、进口粮食指定口岸、多式联运等优势条件,要点在龙江港区后方树立适箱货分拨中心。结合□□市西南商贸城项目缔造渠道,整合现有市内相关生产资料交易商场,在临港物流园区内展开构成辐射□□及周边区域的建材、粮食、进出口产品等流转交易中心。活跃推进合江、纳溪等港区展开与后方工业生产、煤炭中转相关的交易中心。

5.4.1鼓舞开行集装箱快班,增开中下流港口航线

□□港现在首要开行了至上海港的集装箱航线,每周约30余班,铺位遍及比较严重,航线密度己不习惯运送展开需求,应进一步鼓舞航运企业增开航班航线。内地以轿车、电子信息制作为主的货主企业所运产品价值较高,对运送时刻和准点率要求严厉,而且能接受相对较高的运价,是水路运送的优质客户,应要点加大奖赏和补助力度,鼓舞航运企业拓荒快班航线,支撑港口企业优先确保快班航线的集装箱装卸,缩短集装箱在港时刻,满意相现在,沪州港至滨海和近洋的集装箱运送首要在上海港和武汉港中转,但上海港才能己趋于饱满,中转时刻得不到确保,中转费用较高,即便经武汉中转的沪州一武汉一台湾近洋航线,也需求到南京以下港口二次中转。从运送经济性视点考虑,现在南京以下港口中,姑苏港、扬州港等港口的国内滨海集装箱规划己较大,姑苏港的台湾航线也十分昌盛,应要点鼓舞沪州港加速拓荒经南京以下港口中转的滨海和近洋航线,能够削减运送时刻和费用,更好地为货主效劳,进步港口商场竞争力。

5.4.2全面进步航运效劳

□□市航运效劳业水平低,规划小,航运效劳是沪州港根底较为单薄的环节,需求一个较长的时期来逐渐进步。应大力展开航运效劳业。在川滇黔区域要首先组成船只交易中心、航运物流信息中心、船员训练效劳中心、船只缔造修理中心等一系列便利货主、船东的效劳组织。要进一步优化进步口岸效劳软环境,加速电子口岸缔造,进步通关功率,壮大港航企业,并逐渐引导港航企业以及金融、稳妥等现代航运效劳业集聚展开。

5.4.3加强“信息化”缔造

加大资金投入,推进海关通关“一体化”战略,完结港口之间、海关之间数据交换和对接,极大进步□□港对外交易效劳水平;缔造□□水运物流公共信息渠道,完结 “人、船、货、港、代”物流信息的高效流转和同享,真实完结“货品流、资金流、信息流”三流合一的现代物流;加速扩展港口ED 工中心的联网规划,推进与全省电子口岸互联互通,完结口岸物流信息、作业信息与海关通关信息的全面对接互动,确保舱单信息、报关信息、查验信息、放行信息的全程网络化传输。在此根底上,进一步拓宽功用,要点整合港口、口岸及联检、物流企业等信息资源,打造归纳信息效劳渠道,完结船代、货代、船务、公路、铁路、内河航运、码头、仓储、船公司等物流企业和货主企业与沪州港港口管理部分、海关、查验检疫等政府管理部分的信息同享,并依托信息渠道展开逐渐引导航运金融、稳妥等现代效劳功用集聚展开。缔造□□市水上交通安全监管体系,完结对长江干线□□段水域渡头、危险品码头、桥区、操控河段和事端高发区的监督掩盖,整合已有监管资源,为重要航道内的飞行船只供给信息效劳,增进飞行安全,及时纠正和记载违章,进步长江干线□□段水上安全监管才能,为□□段水上应急反应和搜索救助供给有力支撑。

为推进□□港战略要点使命的施行,完结展开方针,近期□□港应争夺国家及省级层面给予更多更广的展开支撑,研讨执行本市相关具体扶持方针,加速毗连区域协作,一起依托□□港施行沿江开发敞开战略,并做好加强港口规划、管理等相关确保作业。具体包含以下方面:

5.5.1争夺相关部分的支撑

要点争夺海关部分将□□港归入长江大通关试点,支撑□□口岸与内地首要无水港、物流园区、货品集散中心等树立协作机制,供给愈加速捷的通关方式。进一步争夺海关部分对□□港一类水运口岸、保税物流中心缔造的支撑,一方面赶快完结检验作业,另一方面,参照重庆、武汉等内河首要港口相关海关特别监管区的优惠方针,研讨拟定契合□□港实践的口岸、保税等优惠办法,为□□港展开世界中转、产品展现、仓储租借、商贸流转、出口加工等事务供给支撑,为川滇黔区域进一步扩展对外敞开供给效劳。争夺国家将□□临港工业物流园晋级为国家级经济技能开发区,争夺获得国家或四川省对开发区缔造的税收、土地等优惠方针。争夺四川省在成渝经济区、川南城市群等相关区域展开规划中,以及在实践招商引资作业中,充沛考虑□□港优势,优先将相关优势工业、重大项目向□□沿江布局。

5.5.2活跃研讨优惠方针

□□市近年来己要点针对促进港口集装箱运送出台了相关补助优惠方针,未来仍需在更广规划内全面执行支撑港口展开的相关方针办法。学习我国其他区域经历,结合□□港展开使命,主张要点在投融资体系、运送商场拓荒、港口功用拓宽等方面拟定支撑方针。一是树立专项基金。参阅其他区域经历,其资金来源首要可考虑:□□市经常性财务收入、水运转业规费以及港航企业、水运根底设备缔造、船只工业的所得税和营业税部分返还资金等。基金将首要用于相关内河航道、集疏运通道以及物流园区、交易商场、港航信息渠道等公共设备的缔造投入,并恰当考虑对境内船型规范化和筹建航运企业集团予以资金补助和职业引导。二是加大对运送商场的鼓舞扶持力度。在现有《关于进一步加速港口展开的扶持方针(试行)》根底上,进一步弥补完善方针扶持范畴。主张重视以下方面:--鼓舞贵州、云南及攀西等中长距离的集装箱、大宗散货展开经□□港中转的铁水联运运送,港口可优先装卸作业,并给予相关费用优惠,政府对展开铁水联运的企业进行财税减免,进步企业盈余才能。--进一步扩展集装箱公路运送优惠方针力度和规划,如对集装箱重箱集卡运送施行燃油补助,对黔北、滇北区域至□□港运送加大补助等。--扶持航运公司增开航班航线。进一步采纳航线补助的方法,由政府出头担保航线保本运转,当实践运量达不到保本运量时,拟定相应的减免班轮公司财税方针或许以其他方式盈余。关于近期受航道条件影响,航运公司拓荒航线活跃性不高问题,可针对枯水期运营状况拟定补助方针。三是支撑港口相关费用优惠。港口为招引航运企业到沪州港拓荒航线而施行的装卸费、仓储费等优惠,政府相应对港口企业所得税给予减免。四是扶持港航企业做大做强。对在沪州本地开设分支组织及沪州本地组成的港航企业给予财务、税收等方针。五是支撑“无水港”布局缔造。要点在成德绵、川南、川东北等集装箱、滚装等货品运送需求密集区,由政府出资,省市相关港航、物流企业一起协作,推进以物流园区、纽带站场等为渠道的“无水港”缔造,树立内陆还箱点,进步集装箱、滚装货源的集聚。

5.5.3加强港口规划管理作业

□□港总体规划编制己近十年。近年来,□□市工业展开、城市缔造、港口缔造均己获得十分重要的展开。跟着长江经济带战略的施行,□□市也将对经济展开做出新的战略部署。主张依据新的经济、工业展开局势,展开□□港总体规划修编或调整作业。也可就要点港区作业区编制操控性具体规划,对港区水陆域布局、集疏运通道等做出优化和进一步清晰。港口岸线和后方土地是名贵的战略性资源,要采纳归纳手法,进一步强化管理和维护。一是要加强对岸线使用的全程监管,严厉制止违规占用港口岸线的行为。二是鼓舞和引导小散老码头整合资源,有用进步岸线使用功率。三是高度重视港口后方土地管理,树立港口与水利、疆土、环保等部分的统筹和谐机制,充沛预留宜港岸线后方陆域开发空间。 

 

参阅文献

[1] 严光菊.□□港口经济展开的SWOT剖析[D].□□医学院人文社科学院论文.2012(3)

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[3]四川□□港将成为长江上游主纽带港[J].港口科技.2009(4)

[4]王二冬.根据工业集群的港口展开方式研讨[D].武汉大学硕士学位论文.2010(11)

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[7]孙吉亭,邵文慧.试论港口经济竞争力的进步[J].东岳论丛.2009(2)

[8]陈敏怡.根据SWOT模型的广州港口经济展开剖析[J].我国水运.2009(8)

[9]周光伟,林国龙,张明齐.根据港口联盟的浙江港口展开新方式讨论[J].港口经济.2009(1)


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