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阜新市转型发展存在的问题与改进策略

   发布时间:2018-10-22   [点击量:47]  


摘要:阜新市曾以丰富的矿产资源鼓起。在资源储藏丰富时期,  城市经济取得了快速展开。但近年来,因为片面的寻求经济效益,导致矿产资源的干涸,加之管理体系的不完善、 环境污染,城市交通干线紊乱拥堵等问题,构成阜新市整体实力下滑严峻,  区域竞赛力不断下降,城市转型展开面对一系列窘境。


关键词:阜新;经济转型;管理;


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 一、阜新市转型展开存在的问题

  (一) 城市规划体系不完善, 管理不到位

  系统科学的城市规划是改善城市建造的条件。城市具有本身存在的空间性、区域性和综合性等特征, 它受自然资源、社会经济展开情况等实践条件的限制, 因而城市规划必定要求咱们从城市的详细实践动身, 依照城市展开现状和客观规律动身, 对城市区域内的人口、土地、交通、城区生态环境保护与改造和城郊的建造展开进行统一安排, 构成一个切合实践、可行度高和系统科学的总体规划, 并有效地加以施行。近年来, 阜新市在缺少科学的城市规划, 各项建造存在必定的盲目性, 导致城市布局松懈紊乱, 基础设施落后等问题, 也构成了较为严峻的财务, 土地等资源糟蹋, 进一步加大了城市转型展开的难度。

  (二) 领导班子轮换过快, 缺少方针和领导层的继续支撑

  取得领导层的支撑关于坚持可继续展开的方针是至关重要的。而频频的领导层轮换则会构成城市展开方向的中止或许误差。阜新市近几年每届领导较为频频的轮换, 中止或许改变了上届领导在任期间, 拟定的一些切实可行的展开战略, 这就构成了阜新市长期缺少可继续展开的战略和领导层支撑, 很大程度上也给城市经济转型带来了妨碍。

  (三) 专业性人才流失严峻, 缺少经济转型的科学理念辅导

  阜新市因为资源优势的逐渐消失, 经济展开潜力急剧下滑等原因, 导致很多人才流失, 其间包含针对资源干涸型城市转型展开具有深化研究的专业性人才, 这就构成了阜新市关于城市转型科学理念的预备缺少, 缺少科学的理论辅导, 导致阜新市在拟定城市转型展开战略的过程中呈现误差。专业性人才的严峻缺失, 进一步阻止了阜新市经济转型作业的展开。

  (四) 环境污染严峻

  一大气污染, 多年来, 阜新市工业结构一向以煤电为主, 煤炭消耗量较大, 工业废气排放量大;机动车量的不断增多, 添加了汽车尾气的排放;温带大陆性气候, 干旱少雨, 毗连内蒙古, 风沙大。二水污染, 阜新市作为传统能源型城市, 工业企业大多归于高污染型, 加之经济转型困难, 工业基础薄弱, 工业废水处理技术落后, 很多污水排放, 严峻污染了当地河流及地下水。别的土壤, 噪音等污染也比较严峻。近几年, 阜新市针对环境污染采取了相应管理办法, 但成效缺少。

  二、阜新市经济转型改善对策

  (一) 完善城市规划体系, 合理使用城市资源

  城市转型要坚持整体规划、稳步建造和准则管理一起进行。规划是城市建造展开的条件, 要深化调研阜新市实践, 拟定切实可行的战略规划。管理是城市建造的中心, 必须把管理放在城市转型的突出位置上, 有利于规范建造行为, 进步固有资源的使用率。

  (二) 完善干部任期和职责追查准则

  对领导干部的任期管理是政府部分作业的重要环节。领导班子轮换过快, 简单构成一把手不作为, 各项方针难以继续安稳的现象, 严峻影响城市建造作业可继续进行。一起要加强对领导干部的职责追查, 城市建造呈现重大问题, 要追查领导职责, 并且深化对领导干部的政绩调查和思想教育作业, 鼓舞干部的勇于探究、狠抓实干精神, 然后为城市转型建造供给继续安稳的方针和领导层支撑。

  (三) 加大方针支撑力度, 做好人才建造作业

  人才是城市展开的首要要素, 是城市正确拟定展开战略的底子。近年来, 阜新市因为资源干涸, 环境恶化等原因, 构成了很多人才流失, 导致城市转型缺少科学的理念引导, 严峻影响了城市转型作业的展开。因而, 政府应拟定针对人才建造的相关方针和鼓励准则。一起要加大政府投入, 为知识分子供给施展才华的渠道, 招引人才回流, 然后为城市的转型展开供给丰富的人才支撑。

  (四) 健全法律法规, 加强环境管理管理

  要加强对市区、县镇有关单位的统一领导, 强化部分分工协作, 从分发挥政府在环境管理中的主导作用。加强宣扬引导, 进步全民环保意识, 充分调动城乡广大群众保护环境的积极性。最终要强化对当地工业企业“三废”排放监控力度, 严格要求到达排放规范再排放。

  (五) 逐步调整城市产业结构, 添加经济展开新生机

  一阜新市具有展开文明产业的显着优势, 如查海遗址、他尺西沟遗址、萧和宗族、红山文明、契丹文明等多处历史文明奇迹, 一起具有党的十七大以及省市政府提出关于文明建造方针的大力支撑, 可以取得国家更多的财务支撑, 促进阜新市深化发掘城市文明底蕴, 构建文明旅游城市目标的完成;二展开畜牧业, 促进农副产品深加工。特定的气候等客观条件, 加之近年来阜新市引入的加工工业, 为展开畜牧业供给了条件。此外农产品的直销市场小、赢利低和本钱高, 可寻求与当地加工企业合作, 促进农产品的深加工, 延伸产业链, 然后进步当地农产品的竞赛优势, 促进阜新市产业结构的优化升级, 进步经济展开新动力。

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