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科举制度的绩效及其影响

   发布时间:2018-10-25   [点击量:140]  


摘要: 中国的科举制度是中国古代选拔官吏的一种考试制度,几乎贯穿整个封建社会的始终,对我国的政治、经济、文化和教育等诸多方面都有产生过极大影响。其得到的评价也褒贬不一,在选官制度的视野里,我们应全面、客观的审视这项制度, 综合其利弊得失,为今所用科举制度在中国施行了一千三百多年, 这种通过分科考试以选拔官吏的制度,不仅对中国封建社会的政治、经济、文化、教育甚至民族心理产生过巨大影响,对西方建立现代文官考试制度亦有着重要作用。然而随着社会的进步,科举制自身的局限以及弊端逐渐暴露,阻碍了社会,尤其是教育的发展,最终被历史淘汰,本文结合制度经济学分析中国科举制度的概念本质及其社会影响。

关键词:科举制度;制度经济学;民营教育;社会分层与流动


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The Performance and Impact of Imperial Examination System
 
Abstract: China's imperial examination system is an examination system of selecting officials in ancient China. It almost runs through the entire feudal society and has a tremendous impact on many aspects of our country's politics, economy, culture and education. In the perspective of the election system, we should examine this system in a comprehensive and objective manner, synthesize the pros and cons of the system, and implement the imperial examination system so far in China for over 1,300 years The system of selecting officials through sub-examinations not only exerts a tremendous influence on the politics, economy, culture, education and even national psychology of the feudal society in China, but also plays an important role in establishing the modern civil service examination system in the West. However, with the progress of society, the limitations and drawbacks of the examination system gradually exposed, hindering the development of society, especially education, and finally being eliminated by history. This paper analyzes the concept essence of the Chinese imperial examination system and its social influence based on institutional economics.
Key words: Imperial Examination System; Institutional Economics; Private Education; Social Stratification and Mobility
一、引言
中国的科举制度是中国古代选拔官吏的一种考试制度,几乎贯穿整个封建社会的始终,对我国的政治、经济、文化和教育等诸多方面都有产生过极大影响。其得到的评价也褒贬不一,在选官制度的视野里,我们应全面、客观的审视这项制度,综合其利弊得失,为今所用。
说起科举制的历史地位要从两个方面来说,科举制在中国发展史上,有着非常重要的作用。在出现这一项制度之前中国其实有很多政治制度,但是大部分都是将自己的王位或者是权力继承给自己的后代或者是自己家里比较信任的人,从来不会像科举制一样,将自己的权力继承给一个从来没有见过面的人,但是自从科举制出现之后中国的政治体制开始发生了一些变革。并且从那之后中国的选官制度一直沿用的是科举制。纵观古今,现在依然存在的高考形式其实也是从科举制转化而来的。所以由此可见科举制的历史地位是非常高的,并且一直沿用到现在。这是从中国的历史角度上来说,科举制对于中国来说是一个非常大的创举。
从另一个方面来说科举制的历史地位要从世界历史的角度来看。欧洲很多国家例如英国和美国,在选举以及人员的选举上都采用的是类似科举制度的一种制度。其实在很多年之前,他们的传教士来到中国的时候见到了中国的科举制度那时候中国通过科举制度来选拔人才他们的这种方式令传教士感到非常的欣喜因为他们觉得这是一种非常好的选拔下班人才的方式,于是把这种方式传到了自己的国家。科举其实对任何国家都是有非常重要的作用的所以他的历史地位是非常高的。
二、中国科举制度的发展概况及特点
(一)中国科举制度的发展概况
   隋朝是中国古代科举制度的起源;唐朝是中国古代科举制度的完备;宋朝是中国古代科举制度的改革时期;明朝是中国古代科举制度的鼎盛时期;清朝是中国古代科举制度的灭亡
  科举是中国古代读书人的所参加的人才选拔考试。它是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法,所以叫做科举。科举制从隋代开始实行,到清光绪二十七年举行最后一科进士考试为止,经历了一千三百多年。
   隋朝是中国古代科举制度的起源,中国古代科举制度最早起源于隋代。隋朝统一全国后,为了适应封建经济和政治关系的发展变化,为了扩大封建统治阶级参与政权的要求,加强中央集权,于是把选拔官吏的权力收归中央,用科举制代替九品中正制。隋炀帝大业三年开设进士科,用考试办法来选取进士。
唐朝是中国古代科举制度的完备。推翻隋朝的统治后,唐王朝的帝王承袭了隋朝传下来的人才选拔制度,并做了进一步的完善。由此,科举制度逐渐完备起来。在唐代,考试的科目分常科和制科两类。每年分期举行的称常科,由皇帝下诏临时举行的考试称制科。
   宋朝是中国古代科举制度的改革时期。宋代的科举,大体同唐代一样,有常科、制科和武举。相比之下,宋代常科的科目比唐代大为减少,其中进士科仍然最受重视,进士一等多数可官至宰相,所以宋人以进士科为宰相科。宋吕祖谦说:“进士之科,往往皆为将相,皆极通显。”当时有焚香礼进士之语。进士科之外,其它科目总称诸科。宋代科举,在形式和内容上都进行了重大的改革。
首先,宋代的科举放宽了录取和作用的范围。宋代进士分为三等:一等称进士及第;二等称进士出身;三等赐同进士出身。由于扩大了录取范围,名额也成倍增加。唐代录取进士,每次不过二、三十人,少则几人、十几人。
宋朝确立了三年一次的三级考试。宋初科举,仅有两级考试。一级是由各州举行的取解试,从宋代开始,科举开始实行糊名和誊录,并建立防止徇私的新方法。从隋唐开科取士之后,徇私舞弊现象越来越严重。对此,宋代统治者采取了一些措施,主要是糊名和誊录的建立。一级是礼部举行的省试。
明朝是中国古代科举制度的鼎盛时期。明朝建立,科举制进入了它的鼎盛时期。明代对科举高度重视,科举方法之严密也超过了以往历代。明代以前,学院只是为科举培养人才的方法之一。到了明代,进学院却成为了科举的必由之路。元代开始,蒙古人统治中原,科举考试进入中落时期,但以四书试士,却是元代所开的先例。元朝灭亡后,明王朝建立,科举制进入了它的鼎盛时期。明代统治者对科举高度重视,科举方法之严密也超过了以往历代。
清代 - 中国古代科举制度的灭亡。清代的科举制度与明代基本相同,但它贯彻的是民族歧视政策。满人享有种种特权,做官不必经过科举途径。清代科举在雍正前分满汉两榜取士,旗人在乡试、会试中享有特殊的优特,只考翻译一篇,称翻译科。以后,虽然改为满人、汉人同试,但参加考试的仍以汉人为最多。
19世纪80年代后,随着西学的传播和洋务运动的发展,科举制度发生改变。1888年,清政府准设算学科取士,首次将自然科学纳入考试内容。1898年,加设经济特科,荐举经时济变之才。同时,应康有为等建议,废八股改试策论,以时务策命题,严禁凭楷法优劣定高下。戊戌变法失败后,慈禧下令所有考试悉照旧制。
  科举制发展到清代,日趋没落,弊端也越来越多。清代统治者对科场舞弊的处分虽然特别严厉,但由于科举制本身的弊病,舞弊越演越烈,科举制终于消亡⑤。
(二)中国科举制度的特点
1、定期考试。中国科举制度不用官员进行特别通知,考试是定期的。
2、以考试的优劣作为取舍依据。虽然科举制度在其一千三百多年的发展历程中被中断过,直至最终被废除,但是作为一种人才选拔制度,其所具有的相对公平、 客观、 合理等特性,对中国古代社会起到了积极作用。
3、应试者原则上可以自由报名,而不必经过乡举里选。在科举制度建立之初,考试资格就开始向中下层知识分子开放,有利于增强广大知识分子致力于科举考试的信心,鼓励广大知识分子积极向学。
4、有不同的科目且分科考试。常设的科目有秀才、明经、进士、俊士、明法、明字、明算等五十多种。其中明法、明算、明字等科,不为人重视,秀才一科,在唐初要求很高,后来渐废。所以,明经、进士两科便成为唐代常科的主要科目。
5、考试严格规范,有统一的录取标准。中国古代科举制度对于应试者的资格审查十分严格,不仅对其德行进行规定,对其出身和履历也提出了相应的要求,有利于从源头上确保应试者的品行端正
6、有从地方到中央的逐级考试制度。科举制度取士标准的日益严苛,有利于知识分子个人更加努力研习儒家经典及相关古籍,从而确保自己在政治立场和思想观念上与朝廷对文官素质的要求保持一致。育士、选士、任官三位一体,密切结合。
三、科举制度的历史意义
(一)科举制的推行扩大了国家的统治基础,提高了官员队伍的素养。
在门阀统治时期,统治权被上层士族垄断,世袭相传,将出身寒族的精英分子排除出权力层之外,从本质上讲缺乏官员队伍补充新鲜血液的机制,表现出凝固和封闭的特征,且随着时间推移,其退化和腐败的倾向愈加暴露。而科举制则是一个具有较强开放性的人才选拔制度,能把不同阶层的精英分子源源不断地吸纳到统治层内,统治基础不断扩大,官僚体系也获得了有效的代谢机制,有助于官员队伍素质的不断提升和改善,这样国家的运行也充满了活力和高效。
(二)科举制的推行有助于社会整体文化素养和道德水准的提高。
科举向全社会开放,每个个体和家庭都有同等的参与机会和权利。为了改变自身和家族命运,就需要加入考试队伍。只要努力学习就有可能进入仕途,这就吸引更多的人走上“识字—读书—考试”的道路,而宋代以降逐渐成熟的雕版印刷技术为廉价的科举用书提供了保障和支持。这样,社会整体文化水平由于百姓识字率的上升而相应地得到提高④。
(三)科举制有利于国家形成多民族文化
某些规定有助于促进偏僻地区特别是边疆地区的文化进步,增强了其向心力和对国家的认同,有利于多民族国家的形成和巩固。传统国家认为:天下黎民皆为天子赤子,一视同仁。如在明代,比较偏远的云贵地区,其文化层次根本无法与先进的江南地区相比。中央政府基于这种发展的不平衡性,为保证相对落后地区文化的继起和发展,采取分区配额制,保证偏僻地区的权利和机会,而且随其整体社会水平的提高而不断增加乡试解额,甚或给予一定的倾斜,这则有利于边疆和僻远地区的文化进步和社会发展。这在今天对我们仍有启发意义。
四、科举制度中制度经济学的应用
制度可以说是人类追求一定社会秩序的结果,人们力图通过这些制度为自己的生活构建一个稳定的空间。在正式制度的构建中,人类充分运用自己的理性来努力地把握未来。非正式制度可以说是人类社会的原发性规则。正是通过非正式制度,人们构建了法律出现以前的社会,在这个社会中人们依靠风俗习惯、道德、意识形态构建了社会秩序。法制社会与伦理社会相比,是后出现的。制度指人际交往中的规则及社会组织的结构和机制。制度经济学(Institutional Economics)是把制度作为研究对象的一门经济学分支。它研究制度对于经济行为和经济发展的影响,以及经济发展如何影响制度的演变。
从制度经济学的视角分析, 科举制度在中国历史上之所以长期延续, 是科举制度绩效优势,制度均衡、 制度变迁和路径依赖的交叉互动, 以及科举隐性合约等多种因素综合作用的结果。与察举制、九品中正制和分封世袭制相比, 科举制度具备绩效优势。 绩效、均衡和合约是经济学中的基本概念, 制度绩效、制度均衡和隐性合约的相关理论, 在制度的经济分析中广为运用并甚有成效。 制度绩效比较优势是某个制度在历史演进中能得以延续的竞争力基础。 制度均衡与制度变迁、 路径依赖的互动, 促成制度在均衡过程中延续。制度的隐性合约性质, 以合约的自我履约性确保其延续。
从经济学上分析 , 这也是科举制度演化为科举隐性合约的过程 , 民众和统治者
之间的科举隐性合约逐渐形成并确立⑥。 合约关系是 , 民寒窗苦读,参加科举 ,统治者授予官职 。 民众是一方之合约主体 , 其合约责任是投入时间和金钱 , 奋发苦读 ;另一方是统治者 , 责任为供给科举制度 , 对高中者授予官职 。 民众和统治者之间建立的这种合约关系 ,并不存在在文字性或口头上的正式协议 , 因而是非正式的
五、科举制度的影响
(一)科举制度对民营教育的影响
科举的制度建设不断加强 ,诸如科举程式、场级、内容、名额分配乃至庶吉士制度都不断规范起来。明清两朝,参加府、州、县学考试的人数相当可观。乾隆初年,凡属大学( 就规模而言 ,而不是指程度),应试童生自一千数百以至二三千人。因此,明清官学办学规模屡屡突破其初始的规制 ,表现为生员名目上,有所谓廪膳生员、增广生员和附学生员。与此同时,私学、家学、宗族之学也随之勃兴
明清时期商人势力不断发展壮大 , 商业资本亦大量流入学校事业中 。一般说来 ,在商业发达 、商人集中的地区 ,学校文化设施也比较崇峻
明清入仕倚重科举 , 科举制度的实施造就了数量庞大的科举人口 。从生监 、举人到进士 ,逐层筛选 ,除绝大部分进士 、部分举人及少数生监入仕为官之外 ,其余的则自谋职业 。作为知识分子 , 他们中大多数又以自己所拥有的“知识”为谋生手段 ,或受聘为师 ,或自立学馆 ,或讲学书院 , 从而加入教育这一行业 。即使入仕为官者 ,其中亦有不少就职官学 ,或成为学校教师 ,或为教育行政官员 ,对明清教育发展直接起着推动作用。
(二)科举制度对古代社会分层与社会流动的影响
经过改革以后的宋代科举, 不讲门第, 不论贫富, 只问成绩, 从而为下层平民子弟参加科举打开了大门。虽然在当时的社会中, 官僚、 地主、 富商出身的子弟凭借他们的经济和文化优势在进士出身者中仍然占有多数, 但是, 下层平民子弟通过科举跻身仕途的人也越来越多。
宋代平民子弟通过科举实现向上社会流动的同时,官僚阶层的子孙也在进行着社会流动。不过,从大多数情况看, 这是一种向下的社会流动。这里还应该指出宋代官员和唐代官员在待遇上的一个很大不同: 唐代官员不仅享有俸禄, 还可以按官品高下获得60顷至2顷不等的永业田。他们的子孙,即使后来没有考取科举,或不能入仕,仍然可以享受地主的生活。宋代官员则只有俸禄而无永业田,如果他原来不是地主,又较清廉,即使为官多年也很难拥有土地。
    科举考试制度有利于社会的整合 历史上, 中国传统社会的社会精英主要由地主、 士绅、 官僚这三个阶层构成。自隋唐以来直至近代, 传统中国与其他国家相比, 一个显著的特点便是这三个社会阶层间存在着相对频繁的横向流动。 而这种 阶层之间的社会流动, 主要是由科举制度来实现的。例如, 地主与庶民子弟可以通过科举考试, 取得秀才、 举人这样的士绅身份, 士绅则可以进一步通过更高层次的科举考试而成为官僚。而官僚则可以利用 自己的权势影响, 通过所授予的职分田以及通过购置田产进而在经济上成为士绅地主。 在传统中国社会 里, 由于官僚的身份不是世袭的, 这样其后人则很容易在二三代以后又下降为平民。而平民又可以通过 科举考试进而取得功名, 从而再次进入上述地主、 士绅、 官僚的精英循环过程中。 这种不同阶层的流动使 得社会的文化体系、 价值体系、 人才资源得到了高度的整合, 从而极大的加强了社会的稳定性。
中国古代的科 举考试制度有一定程度的平等竞争性, 有利于社会各阶层的流动和社会的凝聚与整合, 有益于文化的普及与传承, 更有利于封建王朝统治的稳定与巩固。
(三)科举制度对古代封建王朝的影响
中国古代科举制度不论出身与门第,将知识水平和才能作为选拔官吏的主要标准,使衡量标准相对科学和公正,有利于选拔出综合文化素质较高的文官,为官僚机器的运转注入了活力和效率。
中国古代科举制度始终坚持 “投牒自应、公开考试、公平竞争、一切以程文定去留” 等原则。一方面,打破了由权贵势力对于选官的垄断,为处于社会中下阶层的广大知识分子提供了一个相对公平公正的竞争平台,为统治者赢得了广泛的社会基础⑧。另一方面,使得中下层知识分子通过科举进入官僚队伍,缓和了阶级矛盾,有利于巩固统治基础,维持整个封建社会的稳定。
(四)科举制度对古代文化形成的影响
科举制度在中国延续了一千三百多年,对中国的影响很大,尤其是对文化的影响。诚然,任何一个事物都具有两面性,同样,我们评判科举制度也是一分为二,它对中国文化的影响有积极的一面,也有消极的一面。积极的影响主要表现在:通过科举考试吸收了不少寒士进入政权,有益于扩大和巩固封建统治的政治基础,改变了封建社会前期豪门士族把持朝政的局面;广大庶族通过科举入仕做官,给封建政权注入了生机与活力;选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据,有利于形成高素质的文官队伍;把权、位与学识结合起来,营造了中华民族尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的氛围;促进了文学的繁荣⑦。随着科举制度的发展,明清时实行八股取士,严重束缚应考者,使知识分子不讲求实际学问,束缚了知识分子的思想;对学术文化的发展产生了极为消极的影响;清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展,是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一;这种制度不利于知识创新,更不利于创新人才的培养②。
教育发展需要制度支持,但制度不可主宰教育。科举制度僭越儒学并主宰教育,使得制度本身、儒学、教育三者陷入被动,构成一个历史教训。然而,在后科举时代,这种现象却循环往复,使得中国教育长期处于被异化的危险境地。进入民国后,没有了“老八股”,却出现了“洋八股”和“新八股”,特别是南京国民政府建成后,实施了被陶行知称为“杀人的会考制度”,给教育造成巨大困扰③。

参考文献
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⑤王瑶. 清末科举制度废除原因再探[J]. 史学月刊, 2015(10):70-77.
⑥许引旺. 科举制度的延续:一个经济学视角[J]. 北方论丛, 2008(6):104-107.
⑦萧功秦. 从科举制度的废除看近代以来的文化断裂[J]. 战略与管理, 1996(4):11-17.
⑧徐梓, 王炳照. 科举制度的公平追求及其对自身的戕害[J]. 教育学报, 2005, 1(4):3-9.




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