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坦桑尼亚国公路工程预算

本站原创   发布时间:2018-11-27   [点击量:617]  


摘  要:坦桑尼亚国联合共和国是非洲一个非常贫穷落后的国家,基础设施非常不发达,公路工程对这样的一个国家的经济发展至关重要,但公路工程的基础建设工作量大,成本较高,因此本文主要针对坦桑尼亚国公路工程预算展开研究,主要分析了该国公路工程的预算定额内容、预算费用计算,并对如何做好坦桑尼亚国公路工程预算,维护承包商的利益,提出几点建议。


关键词:坦桑尼亚国;公路工程;公路工程预算;预算定额


1 引言


坦桑尼亚联合共和国,简称坦桑尼亚,位于非洲东部、赤道以南,人口总数约为4500万,国土面积为945087平方公里,主要由桑给巴尔由桑巴尔、奔巴岛及20余座小岛组成,大陆地形为西高东低,有滨海平原、丘陵、高原以及2000-3000米以上的山脉,高山湖泊众多,境内有非洲第一高峰乞力马扎罗,海拔5895米,内陆水系流域占国土总面积24.8%。该国大陆大部分属于热带草原气候,终年温热,温差较小,四季气候不分明,最高温蒂34度,最低温度21度,全国雨量偏少。


坦桑尼亚是英联邦成员国之一,也是目前世界上最不发达的国家之一,经济以农业为主,工业生产技术极其低下。我国作为其主要援助国之一,帮助其发展经济、物资援助、能源开发以及如公路、铁路、城市市政工程、住宅等基础设施的建设[1]。


交通运输对经济的发展起到至关重要的作用,目前坦桑尼亚60%的交通运输量是通过公路实现,而该国的主要公路工程由我国帮其援助建设的。坦桑尼亚目前全国公路总里程为8.5万公里,其中干线公路约为1万多公里,省际公路越3万多公里,县际公路及农村支线约4万多公里,而高等级公路很少,真正沥青路面的公路只有4000多公里,且主要分布在通往首都的几条公路,其他公路年久失修,路况较差,严重影响着运输效率。坦桑尼亚政府分别在1990年实施“综合公路计划”和1999年年底制定“公路发展10年规划,但是由于财政困难,尚没能按计划改善公路交通状况[2]。那么对这么一个贫困落后、技术极端不发达的国家,并且地理形势复杂、劳动力匮乏、人民素质不高的情况,公路工程建设中的成本控制是一项重要的工作,本文即以坦桑尼亚国公路工程作为研究对象,主要分析其造价内容和控制预算的方法。


2  坦桑尼亚国公路工程预算定额


2.1 公路工程预算定额的原则和作用


公路工程预算定额[3]是用于确定一定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和机械台班消耗量的数量指标。坦桑尼亚公路工程预算定额中所采用的施工方法和工程质量标准是根据该国公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定,按照既定的施工组织和一般正常的施工条件编制。编制公路工程预算定额应依据国家的有关规定、坦桑尼亚道路工程标准规范[4]、设计施工图纸、公路工程施工定额以及人工标准、材料单价和机械台班单价等。


坦桑尼亚公路工程预算定额编制的原则[5]为:根据坦桑尼亚社会平均水平确定预算定额;编制的内容尽量简单明确、适用;坚持与该国的既定技术标准和规范相统一以及结合特定工程与环境而调整;专家编审责任制度;与坦桑尼亚国公路建设相适应;全面贯彻坦桑尼亚国国家的建设工程政策与法规。


编制坦桑尼亚国公路工程预算定额的主要作用[6]有:编制施工图预算,是确定和控制项目建筑安装工程造价的基础;是对设计方案进行技术经济比较和技术经济分析的依据;是编制施工组织设计的依据;是合理编制标底、投标报价的重要参考;是编制概算定额和估算指标的基础。


2.2公路工程预算定额的基本内容


公路工程预算定额主要包括:路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、交通工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工、材料运输等[7]。


(1)路基工程预算定额包括伐树、挖根、除草、清除表土,土方工程,机械碾压路基,石方工程,洒水汽车洒水,路基零星工程,路基排水工程,软土地基处理,砌石防护工程,混凝土防护工程,抛尸防护工程,各式挡土墙,铺草皮、编篱及铁丝(木、竹)笼填石护坡,防风固沙,防雪、防沙设施,抗滑桩等。


(2)路面工程预算定额包括垫层、路面基层(有路拌发水泥稳定土基层、路拌发石灰稳定土基层、路拌法石灰-粉煤灰稳定土基层、路拌法石灰-煤渣稳定土基层、路拌发水泥-石灰稳定土基层、泥灰结碎石基层、填隙碎石基层),基层稳定土厂拌设备安装、拆除,路面路层(泥结碎石路面、级配碎石路面、级配砾石路面、天然砂砾路面、粒料改善图壤路面、沥青表面处治路面、沥青贯入式路面、沥青上拌下贯式路面、沥青混合料路面、水泥混凝土路面、碾压混凝土路面、过水路面),磨耗层及保护层,沥青混合料拌和设备安装、拆除,透层、黏层、封层,自卸汽车运输水泥混凝土,路面附属工程(整修旧路面、全部挖除旧路面、挖路槽、培路肩、修筑泄水槽、人行道及路牙、沥青路面镶边、土路肩膀加固)。


  (3)隧道工程预算定额包括洞身工程(人工开挖,机械开挖轻轨斗车运输,正洞机械开挖自卸汽车运输,钢支撑,锚杆及金属网,管棚、小导管、喷射混凝土、现浇混凝土衬砌,石料、混凝土预制块衬砌,防水板止水带,塑料排水管沟,拱顶压浆,明洞,洞内装饰,洞内照明设施),洞门工程(洞门墙砌筑,现浇混凝土洞门墙,洞门墙装修),辅助坑道(斜井开挖,斜井衬砌,竖井开挖,墙角竖井支护与衬砌),通风及消防设施安装(射流风机安装,离心风机安装,轴流风机安装,洞内预埋件,水泵安装,消防栓安装,消防系统组件安装,探测器安装,报警控制器安装,联动控制器安装,报警联动一体机安装,重复显示器、警报装置、远程控制器安装,消防系统调试等)。


(4)涵洞工程预算定额包括涵洞洞身,涵洞及倒虹吸管洞口,盖板涵(石盖板函、浆砌石拱函、钢筋混凝土圆管函、钢筋混凝土盖板涵)。


(5)桥梁工程预算定额包括围堰筑岛(草土、草袋、麻袋、竹笼围堰,钢板桩及套箱围堰,开挖基坑,天然地基上的混凝土、砌石基础,深井基础,地下连续墙,打钢筋混凝土方桩,打钢筋桩、接头,钢管桩填芯,人工挖孔,卷扬机带冲抓锥冲孔、卷扬机带冲击击锥冲孔、冲击钻机冲孔、回旋钻机钻孔、潜水钻机钻孔,灌注桩混凝土,护筒制作、埋没、拆除,灌注桩工作平台,混泥土承台,现浇锚块,冷却管),下部构造(砌石桥台、混泥土桥台,桥台锥形护坡,砌石桥墩、混泥土桥墩,索塔,上部构造(现浇钢筋混凝土板桥,现浇钢筋混凝土梁桥,预制、安装钢筋混凝土板桥,预制、安装钢筋混凝土T型梁、I型梁,预制、安装预应力混凝土箱梁,悬浇、悬拼、顶推预应力混凝土箱梁,悬浇、悬拼预应力混凝土斜拉桥,梁、板桥上行道及安全带,现浇钢筋混凝土拱桥,预制、安装钢筋混凝土拱桥,石拱桥,拱桥人行道及安全带,行车道桥面铺装,钢桁桥、钢索吊桥,旋梭桥锚钉锚固系统,悬索桥索鞍,悬索桥牵引系统,悬索桥猫道系统,悬索桥主缆,悬索桥主缆紧缆,悬索桥锁夹及吊索,悬索桥主缆缠缆,平行钢丝斜拉桥,钢绞线斜拉索,钢箱梁,钢管拱桥,支座及伸缩缝,木拱盔及钢拱桥,桥梁支架,钢管支架,支架预压,混凝土拌和及运输,蒸汽养生室建筑及蒸汽养生,施工电梯,施工塔式起重机,拆除早建筑物),钢筋与预应力钢筋、钢丝束、钢绞线。


(6)防护工程预算定额包括安全设施(柱式及墙式护栏,波形钢板护栏,隔离棚,中间带及车道分离块,标志牌,轮廓标,路面标线,机械辅助拦水带,里程碑、百米桩、界碑,公共汽车停靠防雨棚),监控、收费系统(计算机及网络设备安装,时间-视频控制设备安装,附属配套设备安装,收费车道设备安装,车辆检测设备安装、调试,环境检测设备安装、调试,信息显示设备安装、调试,信息显示设备安装、调试,视频监控与传输设备安装、调试,系统互联与调试,系统试运行,收费岛,人手孔),通信系统(光电传输设备安装,程控交换设备安装、调试,有限广播设备安装,会议专用设备安装,微波通讯系统的安装、调试,无线通信系统的安装、调试,电源安装、敷设通信管道和通信管道包封等),供电、照明系统(干式变压器安装,电力变压器干燥,杆上、埋式地变压器安装,组合型成套箱式变压电站安装,控制、断电、模拟及配电屏安装,电力系统调整试验,柴油发电机及其附属设备安装,排气系统安装,其他配电设备安装,灯架安装,立灯杠,杆座安装,高杆灯具安装,照明灯具安装,标志、诱导装饰灯具安装,其他灯具安装等),光缆、电缆敷设(内光缆穿放和连接,安装测试光缆终端盒,室内敷设管道光缆,光缆连接,光纤测试,塑料子管,穿放或布放电话线,敷设双绞线缆,跳线架和配线架安装,布放同轴电缆,敷设多芯电缆,安装线槽,开槽,电缆沟铺砂盖板,揭盖板,顶管,铜芯电缆敷设,热缩式电缆终端头或中间头制作安装,控制电缆头制作安装,桥架或支架安装等),配管、配线及接地工程(镀锌钢管,给水钢管,钢管地埋敷设,钢管砖,混凝土结构,钢管钢结构支架配管,PVC阻燃塑料管,母线,母线槽,落地式控制箱,成套配电箱,接线箱,接线盒安装,接地装置安装,避雷针及引下线安装,防雷装置安装,防雷接地装置测试等),绿化工程(挖树穴,栽植乔木,栽植灌木,栽植绿篱,栽植地被,浇水,松土除草、追肥,绿化成活期保养,苗木运输)。


(7)临时工程预算定额主要包括汽车便道,临时便桥,临时码头,轨道铺设,架设输电、电信线路,人工夯打小圆木桩等。


3  坦桑尼亚国公路工程预算费用


公路工程的预算中主要包括建安工程费用,设备、工具、器具及家具购置费,工程建设其他费用和预备费用[8]。


3.1 公路工程建设安装工程费


公路工程建设安装工程费[9]主要分为直接费、间接费、利润和税金。直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费,另外有雨季施工增加费、夜间施工增加费、特使地区施工增加费、型材干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等。间接费分为规费和企业管理费用。规费有养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤保险费,企业管理费有基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、财务费用等。


其中人工费和材料费必须根据当地的人工劳动价格和材料单价做预算计算的标准,另外尚应考虑额外补贴以及材料价格变动的情况。规费应该按照当地的基本标准计算,企业管理费是将直接费用乘以基本费用费率。税金根据坦桑尼亚国家税法规定计入建设安装工程造价内的营业税、城市维护建设税以及教育费附加等。


3.2设备、工具、器具及家具购置费


设备、工具、器具及家具购置费主要包括设备、工具、器具购置费,办公及生活家具购置费。设备、工具、器具购置费需计入设计的购置价、运杂费、保险费和采购保管费,办公及生活家具购置费的计算方法同设备购置费。


3.3工程建设其他费用


工程建设其他费用主要包括土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、研究试验费、前期工作费、专项评价费、施工机构迁移费、供电贴费、联合试运转费、生产人员培训费、固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息等。


计算工程建设其他费用根据各项费用的实际情况做预算,该部分的费用计算可能会误差较大,尽可能考虑全面。


3.4预备费用


预备费用主要包括价差预备费和基本预备费。


价差预备费指设计文件编制年至工程竣工年期间,建设安装工程费用的工、料、机费、间接费等及其他工程费、设备购置费由于政策、价格变化可能发生上浮而预留的费用及外资贷款汇率变动部分的费用。该部分费用根据年工程造价增长率进行计算,值得注意的是,坦桑尼亚国的先令贬值浮动较大,需要考虑其与人民币、美元的汇率波动。


基本预备费,指初步设计和概算中难以预料的工程和费用。该部分计算中包括施工图预算加系数包干的预算包干费。


另外,对预备费用中也需要考虑到设备在使用过程中的折旧费,这需要根据使用年限和折旧率进行估算。


4  坦桑尼亚国公路工程预算提议


针对坦桑尼亚公路工程预算,为了更好的招标,维护总承包商的利益,主要提议如下[10] :


(1)编制详细、合理、符合坦桑尼亚国国家规范和国家基本国情的预算定额;


(2)充分了解当地的劳动力成本及材料价格变动趋势;


(3)了解当地的政府政策的变化趋势,以及对本企业在坦桑尼亚当地的管理费用;


(4)对从本国或外国购买的设备仪器,考虑其购置费和运输费用,以及在施工建设中的折损费用;


(5)综合考虑各方面的费用情况,尽量保证合同价款有较大的应付范围。


5  结论


对于我国企业到坦桑尼亚的海外工程项目,因为国情的不同、当地条件的限制、政府政策的不了解、当地文化风俗不同、劳动力素质低下、交通运输能力较差等各种原因下,导致其投标前的预算价款难以做出较为准确的计算,因此需要全面考虑,做出一份详细的预算定额报告,结合以往的工程经验以及现有的基本费率信息,计算较为准确且宽松的预算价格,来作为投标的合同款,为我国总承包商在坦桑尼亚国工程项目的利益得到更好的保障。


参考文献


[1] 李海明. 坦桑尼亚和赞比亚基础设施建筑市场及投资环境分析[J]. 铁道工程学报,2005,02.

[2] YUSUPH·B·ABDALLAH,黄新民. 坦桑尼亚交通调查研究[J]. 中国商界(上半月),2010,12.

[3] 钟仲. 浅谈公路工程预算定额应用[J]. 城市建设理论研究(电子版), 2012,17.

[4] ISBN 9987-8891-2-3. 坦桑尼亚道路工程标准规范[S]. 2000.06

[5]董顺. 浅谈提高公路工程预算编制质量的方法[J]. 四川水力发电,2008,01.

[6] 杨杏平. 浅谈公路工程预算定额应用的几个问题[J]. 价值工程, 2010,01.

[7] 王秀华. 公路工程预算[M]. 北京:人民交通出版社,2001.

[8] 庄荣英. 公路工程建设过程中造价管理探讨[J]. 科技创新导报, 2009,01.

[9] 卢瑜, 丁强. 浅谈公路工程造价控制[J]. 企业导报, 2010,05.

[10] 李立红. 浅析如何做好公路工程预算控制工作[J];西部交通科技,2013,03.


 

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