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建筑工程投标中的预算对投标报价的影响_工程论文

本站原创   发布时间:2018-12-26   [点击量:715]  


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摘  要

本文建筑工程预算入手,总结了建筑工程预算的编制技巧,分析了建筑工程预算在投标报价中的作用分析,最后提出了建筑工程预算中的投标报价策略。主要结论如下:

1. 建筑工程预算对于整个工程的建设而言意义重大,其有利于提高施工方案编制的合理性,保证工程投资测算及中标价格的合理性,在保证工程质量的前提下降低企业成本,提升企业的经济效益。编制工程预算应做到熟知招标文件、准确计算工程量及合理考察。

2.使用工程量清单的工程预算编制方法有余力推进企业定额的不断完善,提升企业的技术水平和竞争力。同时可以有效防范企业在投标过程中的违法行为,在确定最终定价的过程中,能及时发现报价中存在的不足并及时更正,有利于维护招投标双方的权益。

3.建筑工程投标报价可以采用的策略有不平衡报价法和先亏后营的无利润报价法。


关键词:建筑工程;投标;预算;报价

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1.1 研究背景

近年来,随着我国建筑工程投资体制的不断改革和建筑工程市场的逐步规范及全面开放,建筑工程项目的建设各方对项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工决算等阶段的造价管理的重要性有了充分认识,但在招投标方面还存在一些不足,而建筑工程招投标阶段的造价控制却影响着整个工程项目,这一阶段很重要,是不能被忽视的。

一个工程项目,于招标方来说是追求工程项目能够发挥它的正常功能,而对于投标方来说,追求的是经济效益最大化。无论各方追求的目的是什么,最后都归结在对建筑工程项目的造价控制上。建筑工程招投标阶段的控制,既是实现建筑工程项目设计阶段概算、预算控制的目的,又是工程施工阶段造价的依据。因此,如何对建筑工程项目招标投标阶段的造价进行有效控制,关系着整个工程项目质量、效益的提高。

1.2 研究目的与意义

预算作为一个重要依据,可以为我们投标单位进行投标报价的参考。工程预算与基本建设各个主要环节的工作都有着密切的联系,它是国家对基本建设进行科学管理和监督助重要手段。并且它用作于基本建设投资的分配、管理、核算、监督,也是评价工程设计是否合理和选择经济合理设计方案的依据。

报价是投标人根据招标文件中的相关规定及要求,按照业主实际需要并结合项目建设具体施工计划,编制工程建设过程中所需总费用的一种经济文件。报价是建筑工程预算的重要指导标准,也是投标单位投标的依据。加强建筑工程预算,不仅能增加企业经济收入,也是进行投标报价的重要保障。

为此,针对建筑工程投标中的预算对投标报价的影响这一方面的研究分析是很有必要的。充分发挥建筑工程预算在投标报价中的作用,采用适当的报价技巧及策略,提高投标企业中标率,使企业在获得相应工程项目的同时,实现工程建设造价的合理控制,减少项目成本支出及经济损失,提高企业市场竞争力,实现企业利益最大化,推动地方及国家经济的增长。

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究现状

在国外,建筑工程招投标阶段的造价控制很受重视,王波,冉晓霏在《招投标阶段工程造价的控制研究》一文中提出发达国家把建筑工程招投标阶段的工程造价作为“在日益加剧的竞争环境下,其所体现的效益是商业和公司所关心和需要的”来加以关注。国外主要采用工程量清单计价下的合理低价中标法来控制造价。因为他们的法律法规及相关体质较完善,合理低价中标的运用真正做到合理和低价两个目标,使承包方在价格上竞争,造价真正得到有效控制。

Keith R.Molenaar和Douglas E.Johnson[1]提出了如何能够在招投标阶段的采购过程中,实现招标方和投标方的最大价值。

Smith[2]通过对国际工程管理委员会和全球成本工程师的分析,详细说明了发达国家如何对工程造价进行控制。

1.3.2 国内研究现状

我国从二十世纪八十年代中期起,就有一些工程造价管理领域中的理论工作者和实践工作者,先后提出工程项目全过程造价管理的理念和思想。指明对工程造价的计算和控制要从立项就开始,一直到工程项目的竣工,这一贯穿工程项目建设全过程的造价管理活动。到九十年代后,对于工程造价管理的思想和内涵有了许多新的看法与设想。这使得我国逐步从简单的工程造价管理即定额管理走上全过程造价管理的探索过程。

何红锋[3]在对我国招标投标法进行了更为深层次的研究,并提出了招标投标中的主体资格、担保问题、联合体投标问题及相应法律责任问题等,并依据招标投标工程中在我国存在的种种社会问题,结合实际,将我国的招标投标制度正式引入法律建设的轨道。

马小伟[4]介绍了工程投标报价的编制原则、编制依据及方法,阐述了工程投标报价的策略,从不平衡报价、多方案报价法及突然报价法等方面探讨了投标决策的制定和投标技巧,并讲述了合理报价的计算方法,从而使投标单位中标后获得较多的利润。 

李小平[5]提出了投标预算的编制和报价是一项十分严谨而细致的工作,为确保预算编制质量,需要正确选择编制依据、熟悉设计图纸和资料,需要熟悉和掌握定额的内涵以及工程所在地的实际情况才能够着手编制。结合多年的工作经验,谈谈如何做好工程项目的投标报价。 

徐宏[6]阐述了近年来经济快速发展,建筑工程发展规模不断壮大,建筑工程预算在建筑工程中的作用越来越明显,与投标报价也有着密切联系。建筑工程报价受多方面因素影响,包括施工方案、施工技术、建筑材料、建筑市场等,同时也受报价人员所掌握的技术和预算知识制约。并且通过分析建筑工程预算概念及预算编制过程,探讨建筑工程预算在投标报价中的作用.

孔祥慧[7]介绍了工程投标预算的编制和报价是一项严谨且复杂的工作,要保证预算在编制过程中的质量,就需要在编制预算时选择正确的依据。编制人员要充分了解工程的设计图纸和资料,熟悉工程的实际情况,掌握其中的定额,切合实际地进行编制。并针对工程投标预算的编制和报价策略进行分析。  

沈哲渊[8]通过阐述建筑工程招投标已成为当前建筑市场交易的主要方式,在投标报价竞争中,准确的预算起着关键作用。科学的预算和合理的报价,能保证企业获得一定的经济效益与长足发展。为我们浅析了预算和投标报价的重要性和技巧。

到目前为止,国内外已有部分人对建筑工程招投标阶段的造价控制进行研究,主要集中在工程招投标的研究或者是其他阶段的研究,总体方向较大,而对于工程投标预算与投标报价方面细化的研究还不多。因此在这一方面研究还不够全面深刻,需要对这一方面多一些深入的研究。基于目前现有的研究,针对建筑工程投标预算对投标报价的影响方面进行深入研究,来给我们的建筑行业的同行一些借鉴与相互学习。

1.4 主要研究内容与方法

本文的主要研究内容包括建筑工程预算概述与编制技巧,建筑工程预算在投标报价中的作用分析,建筑工程预算中的投标报价策略分析。利用的研究方法包括文献法、比较分析法、经验总结法。


2 建筑工程预算概述

2.1 建筑工程预算

建筑工程预算是对项目建设过程中所涉及的施工人力、材料和设备等的各个方面进行合理测算,分析企业是否具有相应的建设能力。建设工程预算的主要内容是根据施工图和工程实际情况测算施工费用,用以确定合理的投标报价。不断优化和改进建筑工程预算,有利于提高企业的中标率。在编制预算方案时,要遵循量价分离的原则,采用量化的编制方法,在保证计算结果准确性的前提下尽量简化工程环节,以方便工程统计分析和预算结果的准确度[9]。

建筑工程预算对于整个工程的建设而言意义重大,其有利于提高施工方案编制的合理性,保证工程投资测算及中标价格的合理性,在保证工程质量的前提下降低企业成本,提升企业的经济效益[10]。工程预算的直接作用是实现施工图预算及设计预算的全面、系统的反映,用于提高企业投标报价的科学性。建筑行业的不断发展促使市场竞争日趋激烈,为此在建筑工程中要不断完善建筑工程预算,严格遵守国家的相关法律法规和政策,保证预算编制的内容与工程实际相符合,不断提高企业的投标竞争力,提升企业的效益。

建筑工程预算的编制需要做好以下几点[11]:第一,做好前期准备工作。前期准备工作所需收集整理的资料主要包括:工程勘察及地形测量报告、工程设计图纸及标准图集等;第二,熟悉施工图纸,特别是施工现场总平面布置图,以便于预算编制人员选择合理有效的预算方案和套用单价,降低漏项、错项的可能性;第三,利用计算机进行相关数据的处理工作,提高预算编制的效率和准确性。

2.2 建筑工程预算编制的技巧

1.熟知招标文件

招标文件中包含了工程概况、主要技术标准以及评标细则等重要信息。投标企业应重点分析招标文件中与工程相关的设计要求、合同条款及其他须知等,深入了解和分析业主的建设意图[12]。对待投标预算的编制应始终保持严谨的态度,依据国家有关预算定额、取费标准的规定编制投标预算,保证预算结果的科学性及合理性。

2.准确计算工程量

工程投标报价与招标文件中的工程量清单有着直接的联系,因而投标企业必须认真核对工程量清单。工程量的计算是投标预算的编制过程中的一项复杂环节,其计算过程需要耗费大量的时间且极易出错。但由于工程量是工程预算编制的前提和重要基础,因而必须保证其计算结果的准确性[13]。

3.合理考察

投标企业在投标过程中应对现场施工环境及作业条件进行合理考察,因为投标报价默认投标企业已对现场进行过考察,投标单位在后期不得以施工现场考察不全面为由要求修改投标文件。为此,投标企业在现场考察时应全面掌握施工现场的气候、交通、地形和设计图纸的要求,结合当地市场行情对材料价格的变化趋势进行合理预测,保证投标预算编制的合理性[14]。


3 建筑工程预算在投标报价中的作用

3.1 确定企业定额计价的投标方式

定额计价是建筑工程预算中用于确定工程造价的一种常用方法,其主要过程包括计算工程量和工程计价[15]。定额计价采用统一的项目划分规则对工程量进行计算,工程量确定之后,按相应的规则计算工程成本和利润,最后确定工程投标报价。其中工程量的计算可以借助计算机来完成,其主要依据是工程图纸和设计预算。工程量计算的准确程度直接关系到定额计价是否正确,因而预算编制人员应对工程量计算结果的准确性负责。此外,在套用定额计价时,技术标的部分必须满足施工组织设计的要求,预算编制人员应根据施工组织设计、模板及设备型号的要求确定项目定额。当缺少对应的定额时,应对定额进行补充编制。

3.2 确定清单计价的投标方式

清单计价是编制建筑工程投标预算采用最为广泛的形式。清单计价模式下,预算编制人员只需在业主提供的工程量清单的基础上套用消耗定额或企业定额进行计算,无需额外的工作。在建筑市场竞争日趋激烈的背景下,企业为了谋求中标,纷纷采用低价中标的策略,而清单计价的方式可以详细反映工程材料消耗和费用支出,有效的避免了招标过程中的弄虚作假、盲目压价等不良行为。清单计价有利于建筑工程招投标的实施,保证了其过程的公开和透明化,将工程风险在双方之间合理分摊,工程量误差风险由招标单位承担,工程报价风险由投标单位承担,有利于双方责任和义务的划分[16]。清单计价的使用将推进企业定额的不断完善,有利于提升企业的技术水平和竞争力。

3.3 规范投标报价行为

伴随建筑工程招投标制度的不断发展和完善,投标报价工作也日趋规范化,但在实际投标过程中仍存在诸多问题,如弄虚作假、围标串标等行为,致使工程质量难以保障,不仅做成了资源浪费,也严重损害了国家和人民的利益[17]。在工程预算中采用工程量清单计价的方式可有效防范企业在投标过程中的违法行为,在确定最终定价的过程中,能及时发现报价中存在的不足并及时更正,有利于维护招投标双方的权益。


4 建筑工程投标报价策略分析

4.1 有效降低预算成本策略

从预算成本入手进而降低整个建筑工程投标报价成本,是目前建筑工程领域投标中常用的手段之一。建筑工程的成本分为直接成本和间接成本,降低预算成本可以从这两个方面入手。

直接成本主要包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他施工措施费[18]。其中,前三种费用相对固定,而其他施工措施费由于涉及面较广,其变动范围较为灵活,主要包括恶劣环境的影响及施工过程中干扰因素的影响。在工程投标过程中应对上述费用进行合理取舍,取舍的主要依据是工程实际。现场的费用是直接成本中不可忽视的重要组成部分,主要包括现场管理费用和临时设备使用费。其中,现场管理费主要包括现场工作人员的生活费、探亲费以及工地移动产生的费用,在投标时可根据工程实际进行合理压缩。临时设备使用费则需要工程工期和项目所在地的市场价格变动进行合理取舍,可根据实际情况采用租赁、购买旧设备等多种组合方式降低成本。

间接费用的发生与直接费用有较大的差异,其主要是由上级单位产生的,在编制投标预算时可以适当取舍[19]。无论采用何种方式降低建筑工程成本,都要保证企业优势的有效发挥。首先,保证现场施工人员的业务素质和专业技能符合施工要求,在项目上使用的技术设备尽量选用质优价廉工艺先进的。其次在建筑材料的选择上,应选用便于运输的。最后,采用科学的技术措施对施工方案进行优化以降低成本。

4.2 采用不平衡报价对策

不平衡报价策略也是投标报价常用的手段之一。其主要包括以下几个方面的内容:

1.项目初期成本计量时,可以适度提高已经收到的一些款项的数额,对于报价中包含的工程后期完成的项目成本可适当调低,这样可以保证资金的有效周转[20]。

2.对于工程中标后可能出现的工程量的增加需进行合理预测,并适当调高成本报价;如遇工程量的减少,则应适当调低成本报价。

3.对于施工过程中出现的图纸问题而增加的子项目,可以在确保工程质量和工期的前提下,适当调高成本报价,并对合同内容进行相应修改。

4.在工程量上不存在任何问题时,可适当调高成本报价获取更多利润。

5.对于工程成本中的不确定的部分,可以根据工程经验和实际情况合理确定报价。

6.对于工程中涉及专业性较强的施工部分,有可能需要进行分包时,则需要适当调低成本报价。

4.3 采用先亏后营及无利润的报价策略

先亏后营及无利润的报价方法也是一种可行的降低企业成本的方法,但在实际投标过程中应用较少。其主要实施要点如下:首先在投标时,为保证中标可以不计利润。企业中标后,在具体的工程建设过程中,严控质量和工期将其打造成样板工程,以获得业主和外界的广泛认可,提高企业的声誉和认知度,并从中获取一定的补助奖励,助力企业扭亏为盈。

但此方法的使用有一定的局限性,主要的适用范围如下所述。第一类工程,工程的分包部分可以分给报价更低的分包商。第二类是分期建设的工程,可以首先低价中标,后期通过控制工期和质量获取利润。第三类是建设周期较长的工程,且企业目前的生产经营情况不佳,也可以采用此种方法。


5 结论

随着建设工程领域招投标制度的不断完善,建筑企业的生产经营已离不开投标竞争,迫使企业必须采用先进的预算编制方法和科学的投标报价策略,才能确保企业在激烈的投标竞争中站稳脚跟。

本文建筑工程预算入手,总结了建筑工程预算的编制技巧,分析了建筑工程预算在投标报价中的作用分析,最后提出了建筑工程预算中的投标报价策略。主要结论如下:

1. 建筑工程预算对于整个工程的建设而言意义重大,其有利于提高施工方案编制的合理性,保证工程投资测算及中标价格的合理性,在保证工程质量的前提下降低企业成本,提升企业的经济效益。编制工程预算应做到熟知招标文件、准确计算工程量及合理考察。

2.使用工程量清单的工程预算编制方法有余力推进企业定额的不断完善,提升企业的技术水平和竞争力。同时可以有效防范企业在投标过程中的违法行为,在确定最终定价的过程中,能及时发现报价中存在的不足并及时更正,有利于维护招投标双方的权益。

3.建筑工程投标报价可以采用的策略有不平衡报价法和先亏后营的无利润报价法。


参考文献

[1]Keith R.Molenaar and Douglas E.Johnson.Engineering the Procurement Phase to Achieve Best Value[J].Journal of Leadership and Management in Engineering,2003.

[2]Smith,Peter Vincent. The International Cost Engineering Council and the Global for Cost Engineers[J].Cost Engineering,2008(7).

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[19]黄家厚.谈建筑工程预算问题现状与应对策略[J].民营科技,2012,18( 18) : 331-331.

[20]李莉.浅谈建筑工程预算编制的技巧与要点[J].建筑工程技术与设计,2015,3( 11) : 174-175.

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