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刑讯逼供的成因及对策,代写毕业论文

本站原创   发布时间:2019-01-08   [点击量:576]  


  摘要: 随着我国经济的快速发展,司法机关为经济的发展做出了重要的贡献,司法机关为维护社会稳定和完成小康社会发挥关键性的作用。在我国司法机关的建设和发展过程当中,往往面临各种问题,司法机关审讯管理就是一个重要方面,司法机关审讯管理对司法机关长久发展具有重要影响,当前在我国司法机关在审讯过程当中还存在一系列的问题,其中部分机关还存在刑讯逼供现象,对我国法律形象造成了严重的影响。论文首先从有关背景出发,结合刑讯逼供理论概述,对刑讯逼供的内涵、刑讯逼供的主要特点进行分析,为后期的研究奠定基础。其次分析刑讯逼供产生原因。最后提出加强审讯管理的对策措施,提高司法机关审讯管理水平。


  关键词:刑讯逼供;成因;审讯


  绪论


  随着我国经济的快速发展,司法机关在推动经济发展、维护社会稳定中发挥着重要作用。面对新时期的各种复杂的思想形态,如何通过司法机关理念创新、司法机关审讯管理来增强司法机关的凝聚力,从而打造司法机关审讯效率,推动司法机关持续发展已成为司法机关建设的当务之急。当前我国司法机关审讯管理当中还存在刑讯逼供,出现这一现象的原因就是缺乏长久可支持的审讯支持。在司法机关中,权力往往集中在以领导人员为成员手中,这种集权的决策体系缺乏有效的监督、反馈和制约机制。不利于决策的科学化、民主化,容易造成决策失误,这是一种制度安排上的缺陷。这样就使司法机关在发展过程当中,缺少强有力的法治支撑。因此对刑讯逼供的原因与对策进行研究具有重要的现实指导意义。


  一、刑讯逼供理论概述


  (一)刑讯逼供的含义


  刑讯逼供是封建法制产物,也是与我国新时期法治建设相背离的。在目前的研究当中刑讯逼供是指国家司法工作人员(含纪检、监察等)采用肉刑或变相肉刑乃至精神刑等残酷的方式折磨被讯问人的肉体或精神,以获取其供述的一种极恶劣的刑事司法审讯方法。中国刑事诉讼法第54条、最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释中第61条、国家法定的法律监督机关——人民检察院刑事诉讼规则第140条等法律条文均有明确规定禁止刑讯逼供。


  (二)刑讯逼供的主要特点


  刑讯逼供在实际的管理当中具有自身的特点,首先刑讯逼供国家司法机关相关人员滥用职权的行为,是国家司法机关的犯罪行为。其次刑讯逼供是严重的侵权行为。刑讯逼供行为严重地侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的人身权利和民主权利,使其在肉体或精神上感到痛苦而被迫做出的某种供述,以致会造成被审讯对象重伤、死亡和冤假错案的发生。


  二、刑讯逼供原因分析


  (一)主观原因


  部分司法机关管理干部对审讯管理不够重视。首先是司法机关工作人员及领导对审讯认识不足,自身素质有待提高。我国部分司法机关工作人员及领导对审讯缺少一定的了解,认为提高审讯效率是实的,审讯人权管理是虚的,花架子,投入大,效能低,短期不见效,同时也存在赶时髦、随大流、随意改革创新、出风头、有钱没处花搞着玩等模糊认识。所以对司法机关审讯管理没有一个明确的定位,这些司法机关工作人员认为依法审讯是可有可无的东西,容易导致刑讯逼供的发生。其次是司法机关工作人员对审讯理解片面,不够重视人权,在司法机关的发展过程当中,很多司法人员对刑讯逼供的危害的认识不够,根本没有理解审讯的真正含义。


  另外司法机关工作人员对审讯管理认识不足和措施。在法治中国的建设过程当中审讯管理作为一种新制度和新模式,运行时间不长,当前很多司法机关工作人员对其认识并不清楚。这主要表现对审讯管理的重要性以及长期性认识不足。当前审讯管理的奋斗目标,是各级司法机关的一次根本性革命和全面转型,同时也是一项长期、复杂的系统工程,涉及到司法机关理念的重塑、体制的改革、职能的转变、运行机制的优化、行为方式的调整、管理和技术的革新等方方面面的问题。有一些司法机关领导热衷于喊口号、下任务,而没有从固本强基的高度来正确看待审讯管理工作,研究指导审讯管理工作不够经常化,工作力量还没有真正到位,对刑讯逼供现象没有及时发现。其次是是对自身的工作职责认识不清,态度较差。部分司法人员的审讯观念和工作方法还没有从原来的法制命令的工作方式转换到为服务上来。这样就导致在实际的管理和操作过程当中,没有有效领会审讯人权保障的有关精神,导致刑讯逼供的发生。


  (二)文化原因


  刑讯逼供产生的文化原因当中审讯管理氛围不够是其中的一个重要方面,这主要表现在司法机关审讯针对性不强。当前,司法机关审讯普遍存在形式单一、教育内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强,教育只是停留在学规定、学通报、看光盘、下发几本书籍等较低层面上,教育起过场,没有达到教育的目的,这样在司法机关审讯管理当中没有营造一个好的法制氛围。


  (三)制度原因


  刑讯逼供产生的一个重要的原因就是法律法规制度的不健全。在司法机关审讯管理当中其中问题原因之一,就是没有管理制度不完善,没有科学有效的管理机制。原有的审讯管理模式已经不能满足司法机关发展的需要,各地方司法机关审讯管理模式亟待创新,然而缺少理论研究和实践应用的经验,部分司法机关在审讯管理创新过程上常常出现误差,导致刑讯逼供的发生。


  司法机关审讯管理制度的管理上,还存在一系列问题。首先刑讯逼供在制度上处罚过轻,对巨大的刑讯逼供罪,只是判处几年。这样不能给受害人一个公正的交代。另外,司法机关系统内部的规章制度虽然较为健全,但一些部门执行不力,监督不严,规章制度形同虚设,起不到应有的规范与制约作用。司法机关系统内部的各项规章制度一般具有双重属性:作为审讯管理活动的程序规则具有很强的专业性,又是一种相互制约、相互监督的手段,具有防范刑讯逼供的重要作用。有章不循会导致蔑视法律的态度与触犯法律的行为之间的互相强化和恶性循环,从微观上看,还不能有效防范刑讯逼供违规执法活动,司法机关部门也缺少有效的内部监控体系,来防止司法机关部门内部成员违规违法。目前的监督,多是事后查处惩治型的监督,事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来,尤其是对各个工作环节的监督,还没有形成强有力的机制。另外纪检队伍力量仍很薄弱,导致实际监督管理不到位。


  (四)历史原因


  刑讯逼供是我国封建社会法制管理的产物,因此它的产生具有深刻的历史原因。在新经济背景下,在司法机关审讯管理的过程当中,在管理上存在重住审讯效率,轻审讯管理。一些地方司法机关所制定的规划缺乏前瞻性,缺少特色,千篇一律的“模式化”特征明显,没有从根本上体会人权为中心的精神,制度方法严重落后。另外重实体轻程序,不注重被审讯人权利的保障仍然存在。目前在一些地区的司法机关在实际的管理上还是采取过去的老方法,过于重视实体,轻视执法程序,在实际的执法过程当中,往往是忽视被审讯人的基本权益,粗暴执法问题突出,影响了司法机关执法为民的形象,也与人权为中心的执法精神是违背的。


  


  三、加强审讯管理的对策措施


  (一)丰富审讯规范化内容


  第一,完善司法机关审讯管理制度体系。完善司法机关审讯管理制度体系是预防刑讯逼供的关键。要建立基于价值创造的司法机关管理与整合模式,建立价值贡献角色与价值创造方式(战略价值、人力资源协同价值、专业服务价值、资源共享价值、整合价值)的管理模式。对人力资源绩效考核管理不再单一以结果考核为导向,而是强调结果与过程的有机整合,以人为本(尊重人性、以人的能力与价值贡献为本),强调组织的绩效不是考出来的,而是对人的潜能评价(选人)、潜能开发(行为)、潜能开发效果(结果)进行全过程的管理,强调从选人开始构建全面绩效管理体系。要想实现司法机关价值优越性就要全面提升司法机关在为人民服务形象,不仅要提升司法机关审讯效率,还要提升司法机关的法制影响力。在实际的管理当中贯彻执行审讯各项规章制度,进一步落实审讯责任制。层层签定《审讯责任书》,加大对审讯责任制的考核力度,同时,制定司法机关绩效考核标准,审讯考核和绩效考核成绩上墙公布。深化法制审判和法制执法制度改革。推行阳光执法,转变审讯观念,落实决策和执法过错责任追究制度,有效遏制刑讯逼供行为发生。


  第二,注重权益保障,着力营造法治环境,提升法治理念。人权为中心的背景下司法机关审讯过程当中要完善审讯建设有关机制,在实际的管理中可以从以下方面入手:一是要结合司法机关的实际情况,安排专人进行法治宣传活动,对依法审讯建设情况进行广泛报道。二是进一步加强执法维权力度。对于一些不良媒体和一些别有用心之人,为寻找新闻“看点”、吸引“公众眼球”,刻意炒作的刑讯逼供“新闻”,恶意夸大报道的,对事实确凿的,要坚决予以查处,杜绝新闻媒体给公安执法环境造成较大影响,损害司法机关的形象。三是敏锐地感知舆情变化,及时关注回应相关舆情,充分保护人民群众的知情权,适时的利用微博、微信、论坛、QQ等网络媒体,披露相关信息、正确引导,及时把握群众对司法机关审讯的新需求、新期待,大力推动审讯模式、手段和方式创新,不断提升执法能力和公信力,努力实现政治效果、社会效果和法律效果的统一。


  (二)加强审讯人员法制教育


  审讯管理过程当中注意发挥司法机关领导司法人员的主体地位,改变过去高高在上的审讯形象,在审讯的过程当中严格依照人权为中心开展审讯活动。首先要加强对审讯管理的重视力度,提高司法机关工作人员的服务水平。如司法机关审讯中由管理型向服务型转变,必须突出了“强化服务理念,转变机关作风,提高工作水平,优化发展环境”。在具体实施过程中,从细节入手,完善司法机关审讯述职、学习等各项制度,对司法人员的行为规范、执法质量、廉洁自律等各方面进行座谈、授课等各项培训。在观念上,司法机关要改变过去被动的接受局面,对审讯管理的制度和方针进行深入的了解,用积极的工作态度和方法进行管理,对刑讯逼供事件作为反面教材进行学习,有效的预防刑讯逼供行为的发生。


  (三)完善审讯相关法规制度和机制


  完善司法机关审讯法律法规是预防刑讯逼供的前提保障。只有在规范的要求下才能保证审讯的有效开展。积极推进政治体制改革是根治司法机关刑讯逼供潜在危机的关键,其中特别是人事制度的改革,完善司法机关管理体制改革制度和执法监督制度,完善各项管理制度,建立现代司法机关管理制度。首先要加大立法步伐,尽快制定一批规范司法人员审讯工作的法律法规。针对目前我国司法人员法规规定得较笼统和模糊的缺陷,制定一批具体的法律法规,比如司法人员审讯的义务和权利。其次要加快立法速度,适应国内外形式的变化。要依据现有法律法规的前提下来制定或更新相关的审讯法律法规,使之符合新形势的需求,也使司法人员审讯工作有更加科学的法律法规可以依循,禁止刑讯逼供行为发生,维护司法机关形象。


  (四)落实审讯的内部和外部监督制度


  落实互联网+执"模式,着力提升执法质量。随着互联网经济的快速发展,互联网技术已经深入到日常生活和管理当中,在司法机关审讯管理当中也必须及时的与时代发展挂钩。一是继续深化审讯办案网上运行,以所有案件网上流转为基础,要求司法机关的所有司法人员,必须实时规范的采集并跟踪录入案件、人员、物品等信息,确保信息的规范、鲜活,以“互联网+”的手段确保案件程序合法。二是审讯办案网上考评,以综平台为依托,司法机关可以在完善司法人员“日巡查、月考评”执法管理模式的基础上,创新执法考评,实行执法办案量化管理。即一案一评,一案一记分,一案一奖惩。在司法机关审讯的建设过程当中要改变过去的模式落实以人权为中心案件监督新常态。全面推进以人权为中心的刑事诉讼制度改革,对司法机关办理案件的质量要求,从以往的分局内部法制的监督,要延伸以对接诉讼、提升质量为方向,将办案质量的考场移至法庭,将庭审作为执法活动的终极指针。


  在司法人员审讯管理当中要加强审讯管理监督力度。注重从执法源头开始的每一环节监督,实现监督全覆盖。执法监督务必要做到勤务遂行到哪里,监督就延伸到哪里;审讯进行到哪个环节,监督就跟进到哪个环节实现社会监督常态化。在这个人人都是麦克风,人人皆为新闻发言人的自媒体、信息传递的多元化时代,社会监督无处不在,在日常的审讯过程中司法工作人员要适应在“镜头”下执法,在接审讯办案过程中要绷紧这个弦,时刻保持警醒,注重相对人的权益保障,确保执法行为的规范合理,防止刑讯逼供行为的发生。


  结论


  随着法制中国建设和发展,司法机关管理有了很大的变革,逐步脱离传统机制的束缚,取得了一定成效。在司法机关审讯管理过程当中,必须体现人权为中心的基本思想,预防刑讯逼供行为的发生。当前部分司法机关的管理过程当中,长期以来,受个人管理思想的影响,只重视解决司法机关内部的物质、效力、技术等问题而忽视质量和服务意识。这样才在长久的发展中没有一个明确的定位和规划。这些问题的原因是多方面的,主要包括司法机关审讯管理存在问题的主观原因、文化原因、制度原因、历史原因,多方面的原因导致刑讯逼供的发生。因此在实际管理当中要具体问题具体分析采取针对性的管理措施,要丰富司法机关审讯内容;加强司法机关领导司法人员法制教育;完善司法机关审讯的相关法规制度和机制 ;完善司法机关审讯的内部和外部监督制度,提高司法机关审讯管理水平,有效遏制刑讯逼供的发生,维护法律形象。


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