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海洋经济跨越性发展策略

站外转载   发布时间:2019-01-24   [点击量:237]  


  一、基础条件


  (一)海洋资源优势共同。象山县海洋资源极其丰盛,是全省乃至全国罕见的兼具山、海、滩、涂、岛、礁、湾资源的区域。海域面积6618平方公里(其间滩涂205平方公里,-20米等深线海3550平方公里),大陆海岸线和海岛岸线925公里,分别占宁波市的67.8%、59.2%,浙江省的2.5%、14.2%。具有象山港和石浦港两大港口,可建港口岸线61.3公里,其间深水线37.3公里;可建万吨级以上泊位128座,其间10万吨级以上泊位7个。具有巨细岛礁656个,占宁波市的80%以上,浙江省的21.4%。具有36个金色沙滩,长达13.2公里,位居长三角各县(市、区)首位。


  (二)海洋工业赋有特征。在着力推进海洋渔业、水产加工、海鲜餐饮等传统工业转型晋级的一起,加快展开临港工业、沿海休闲游览、海洋运送等新式工业,海洋经济规划不断扩大,2010年象山海洋工业增加值占全县生产总值比重达40%,海洋经济已成为推进象山经济展开的首要增长极。临港工业快速展开,结束产量130亿元;尤其是船舶制造业,异军突起,具有船舶制造和配套企业75家,建有万吨级以上船台、船坞62座,造船总才干达180万载重吨,结束产量42亿元,成为宁波市关键缔造的船舶制造基地。沿海游览业蓬勃展开,招待国内外游客735万人次,结束游览概括收入76亿元,成为我国最佳休闲游览县、省游览强县。海洋运送业蓬勃展开,海洋运送才干达68.8万载重吨。海洋餐饮业享誉长三角,被誉为“我国海鲜之都”。现代渔业稳步展开,全县水产品产量57.3万吨,石浦水产品加工园区荣获“我国水产食物加工基地”荣誉称号,我国水产城进入国家级农业龙头企业行列。临海项目招商引资成效显着,2000年以来,先后引进缔造了大唐乌沙山电厂、中油重工(宁波)基地、新乐造船、合诚制管、海水淡化、檀头山风力发电、东海铭城等一批临海项目,三门湾核电二期、海洋工程装备、风力设备制备等项目正在洽谈联接中。


  (三)海洋生态文明独具魅力。象山六千年以海为伴,构成了海商文明、海盐文明、摄生文明、象(吉祥)文明、习俗文明、革命文明等绚烂的海洋文明。近年来,象山县深化推进海洋文明大县缔造,打造出“我国开渔节”、“三月三•踏沙滩”习俗文明节、“世界海钓节”、“海鲜美食节”等出名文明品牌,先后被颁发“我国渔文明之乡”、“我国竹根雕之乡”、“浙江文明先进县”等荣誉称号,获国家级非物质文明遗产4项。象山生态环境优美,空气负离子每立方厘米1.47万个,空气优良率继续保持在96%以上,被誉为天然氧吧。2006年,被评为全国生态演示区,先后建成渔山列岛国家级海洋生态特别保护区、韭山列岛国家级天然保护区和国家级海洋渔文明生态保护试验区,成为全国仅有一个具有3个国家级保护区的县域经济体。


  (四)展开思路不断完善。历届县委、县政府均十分重视海洋经济展开,一向致力于海洋经济科学展开之路探究,先后提出海洋开发、桥海兴县、海陆一体等海洋开发战略思路,并成立了以县委书记为组长的海洋经济展开领导小组。2010年以来,县委、县政府为了更好地捉住象山港大桥及海洋经济展开的严峻战略机会,全面谋划实施对接大桥转型跨过三年行为方案,并把海洋经济进步作为重中之重,在体系总结海洋开发战略的基础上,提出了“一体两翼”的海洋开发战略(以海洋经济为主体,以海洋生态保护和海洋文明缔造为两翼),拟定了海洋经济进步行为的实施定见,进一步明晰了往后象山海洋经济展开的方针使命。充分发挥桥海效应,统筹推进海陆资源、工业、空间、文明、生态的融合,大力展开大桥经济、港口经济、海洋经济,走具有象山特征的海陆一体化科学展开之路,已成为象山往后的作业关键。


  (五)基础设备继续改善。象山港大桥将于2012年建成通车,届时象山将进入“宁波半小时、杭州两小时、上海三小时”交通圈,大大进步海洋、生态、文明以及特征工业优势,成为宁波大都市重要的功用区,从根本上改动象山交通末梢方位。并且,跟着贯穿象山境内的沈海高速甬台温复线的全线贯通,象山将成为衔接长三角经济区和海西经济区、杭州湾工业带和温台工业带的重要纽带,区位优势愈加显着,战略方位愈加突出。与此一起,县域内基础设备也日益完善,石浦港区域陆海、陆岛交通一体化开始结束,建成三门口、铜瓦门、蜊门港等大桥。港口集疏运网络日趋完善,建成乌沙山3.5万吨级煤运码头、西泽5000吨级公用码头等,结束货品吞吐量921万吨。电力、供水、通讯等海岛基础设备缔造加快。


  二、战略想象


  (一)展开思路。牢牢把握象山港大桥缔造的战略机会,深化实施“桥海兴县”战略,坚持海洋经济的战略主导方位,坚持海陆一体化展开,坚持海洋资源保护与开发侧重,科学谋划区域布局,加快工业结构调整,活泼培育新式工业;强化海洋生态环境保护,开掘宏扬海洋文明,显示“蓝色”文明魅力;立异海洋经济展开体制,树立完善投入保证机制,促进海洋经济和谐展开、可继续展开和跨过展开,打造浙江省海岛概括开发试验区、宁波市海洋概括开发试验区。


  (二)展开方针。极力打造以海洋工业为主体,海洋生态、海洋文明为“两翼”的“一体两翼”海洋经济展开新格局,海洋经济对国民经济的贡献率不断进步,到2015年,海洋工业增加值占GDP的比重进步到55%,海洋经济展开速度和质量走在全省前列,结束从海洋资源大县向海洋经济强县迈进,成为长三角重要的海洋工业基地。


  (三)空间布局。统筹陆域经济与海洋经济、资源开发与环境保护、城市缔造与渔(农)区展开,推进海岸带全体开发,优化沿海工业空间布局,构成以象山港、石浦港为中心,百里黄金海岸为纽带,很多沿海岛屿为节点的“两港一带一廊”海洋经济空间展开格局。象山港要坚持开发和保护侧重,以深水岸线和临港工业为依托,大力展开临港装备、船舶制造、港口物流和休闲游览等工业,精心打造国内出名的生态经济型港湾和先进临港工业基地。石浦港要进步概括效力功用,加快展开现代渔业、海洋游览、船舶制造和港口物流等工业,缔造省对台小额贸易基地,构成环三门湾区域海洋经济中心区。百里黄金海岸带要充分依托海湾、沙滩、海涂等资源优势,大力展开摄生度假、休闲游览、海景房产等工业,建成长三角金色港湾休闲区的中心地带。沿海岛屿走廊要把握全省海岛概括开发有利机遇,大力展开清洁动力、海岛游览等工业,加强海洋生态保护,缔造海上生态经济走廊,成为海洋经济展开的新空间和新平台。


  三、首要使命


  (一)培育展开战略性海洋工业。捉住海洋经济展开严峻机会,着力培育和展开临港新装备、海洋新动力、沿海休闲游览和海洋新式工业等四大战略性海洋工业,加快构筑具有象山特征的海洋经济体系。一要打造先进临港装备基地。依托丰盛的港口岸线优势,进步展开船舶制造业,优先展开海洋工程、重型机械、新动力装备等工业,实施项目带动战略,加快中油重工(宁波)基地、戴维医疗装备、申菱电梯、乐惠新动力装备等项目缔造,推进美国庄明动力、中石化大型非标设备制造、国电风力设备制造等项目从速落户,极力打造甬台温临港工业带上的重要节点。二要加快展开海洋新式动力。依托丰盛的风力、潮汐资源和杰出港口岸线条件,加快推进国电海优势电、檀头山风力发电等项目,抓好乌沙山电厂二期暨水电联产项目前期作业,争夺金七门核电等项目落户,活泼展开海洋新动力及配套工业。三要进步沿海游览业。全面实施“八八”黄金展开战略,优化完善象山百里黄金海岸线沿海游览布局,精心开发“外国内湾”大目湾新城,活泼打造松兰山度假区、我国渔村、石浦渔港古城、象山影视城、半边山度假区、花岙岛、渔山岛、檀头山岛等八大景区,加快培育休闲度假、商务会展、海上运动、影视构思、海鲜美食、康体疗养、汽车露营、生态观赏等八大游览休闲产品,结束从沿海游览向海洋休闲游览的跨过,争夺到2015年,招待国内外游客突破1000万人次,游览概括收入135亿元以上。四要培育强大海洋新式工业。依托国家中心渔港优势,大力展开现代渔业,进步水产品精深加工水平,培育展开海洋医药、海洋生物、海洋育种、海洋保健食物等海洋新式工业。


  (二)推进港口岸线高效运用。坚持“深水深用、浅水浅用、集约运用”准则,优化港口、岸线开发运用总体规划。推进以石浦港、象山港为关键的港口开发,加快实施航道疏浚工程,进步港口通航才干。加强基础设备缔造,完善港口效力功用,规划缔造“两园两基地”的区域性物流中心,进步展开海洋运送业,缔造海洋运送物流基地。发挥石浦港对外开发一类口岸的优势,活泼展开对台贸易。强化规划办理,严厉控制业主码头缔造,合理布局公用码头,恰当预留和控制部分深水岸线,促进工业可继续展开。到2015年,港口货品吞吐量到达3000万吨,海洋总运力到达100万载重吨以上,建成省港航强县。


  (三)加快海岛资源概括开发。科学编制海岛资源概括开发运用规划,明晰海岛分类、功用定位、重要海岛功用区布局、开发缔造时序、深水岸线与航道锚地运用、土地与海域运用和海岛与海洋生态保护,推进空间合理布局和资源高效运用。立异海岛办理、缔造和投融资机制,探究以岛养岛展开模式,拟定海岛开发优惠政策,经过拍卖、租借等多种方式,鼓舞社会、企业、个人参加海岛开发。构建群岛开发体系,关键推进南田岛、高塘岛、檀头山岛、花岙岛等开发运用,加强韭山列岛国家级海洋生态天然保护区、渔山列岛国家级海洋生态特别保护区缔造,加快构成概括运用岛、清洁动力岛、沿海游览岛、现代渔业岛、海洋生态岛,创建宁波市海岛概括开发试验区。改善海岛码头、航道、水电路等基础设备条件,加快缔造陆岛、岛岛联岛工程。


  (四)加强生态环境保护。加快缔造渔山列岛国家级海洋生态特别保护区和韭山列岛国家级天然保护区。科学处理保护和运用的联系,加大人工鱼礁投放和放流增殖力度,创建我国东部“海洋牧场”,促进海洋生态体系天然批改,把渔山列岛建成世界海钓生态游览名岛,把韭山列岛建成海洋科普基地。扶植西沪港、蟹钳港生态湿地体系,保护海洋生态平衡,凸显海洋牧场缔造演示效应。加快缔造国家海洋渔文明生态保护区,展现“我国渔文明之乡”魅力。开掘宏扬海洋文明和海洋精力,融合“八大”本土文明,不断丰盛海洋文明内在。精心打造渔文明系列产品,结束石浦渔港古城一期改造,发动二期开发,缔造我国渔村二期,打造东门岛渔文明主题公园。进步“我国开渔节”等海洋节庆活动的影响力,活泼争办世界海洋博览会和我国海洋博览会。加快展开海洋文明工业,促进其与海洋休闲游览、海洋环保等工业的融合展开。牢固树立“善待海洋就是善待人类自己”的理念,不断强化全社会感恩海洋、保护海洋意识,实在进步全社会人文实质。


  四、作业措施


  (一)加强规划研讨拟定。广泛深化地展开调查研讨,全面摸清象山县海洋资源内幕和工业展开情况,研讨提出往后一个时期的战略方针定位和展开思路,编制海洋经济中长期展开规划。一起,加快拟定完善港口岸线、海洋生态、海岛开发、基础设备、临港工业、海洋休闲游览、现代渔业及区域功用布局等相关专项规划,加快构成近远期相结合、宏观方针和实践可操性相融合的规划体系,为海洋经济展开奠定科学的实践基础。


  (二)加快基础设备缔造。竭尽全力推进象山港大桥及接线工程缔造,保证2012年末前建成通车,加快缔造浙江沿海高速复线戴港至宁海段。实施大桥对接工程,加快沿港、沿海、陆岛公路等交通工程缔造,分步实施环象山港一级公路象山段。活泼推进港口集疏运体系缔造,完善象山港开发缔造规划,进步石浦港功用。建成鹤浦一级渔港和石浦番西渔港,增强石浦中心渔港的集聚和辐射才干。


  (三)增强资源要素保证。适度推进围海造地,有效拓展展开空间。实施道人山围涂、大平岗围涂和西沪港治理工程,为象山县缔造展开供给后备土地资源和空间保证。加强海岛资源概括开发,推进无居民海岛的保护和运用,缔造“海上象山”。


  (四)推进严峻战略项目。整合工业基础、港口岸线、土地等优势资源,规划包装一批有利于增强海洋经济展开潜力的战略出资项目,瞄准出名跨国公司、国内大型央企以及优异民营企业,大力招商引资,引进一批战略出资者,缔造一批严峻项目,吸纳上下游配套企业,构成关联度大、配套性好、带动力强的工业集群,进步海洋经济展开水平。


  (五)实施科技强海工程。加快海洋科技立异体系缔造,把临海工业、现代装备制造业和海洋新式工业领域的技能开发放在优先方位,活泼引进培育海洋类大企业集团、科技型中小企业,鼓舞扶持企业树立自主研制安排,加强与高等院校和科研院所的协作,实施一批对海洋工业展开具有严峻推进效果的关键技能和共性技能攻关项目,极力构成一批具有自主知识产权的中心技能和产品,增强海洋工业竞争力。继续承办我国海洋论坛,争夺创办海洋高等院校,引进省级以上海洋科研安排,树立院士和博士后作业站,大力引进和培育海洋人才,强化海洋智力开发和人才保证。


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