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金寨县民营经济建设问题与对策

   发布时间:2017-08-25   [点击量:369]  


一、基本情况。

  金寨县位于皖西边陲、大别山腹地,地处三省结合部。

  是安徽省面积最大、人口最多的贫困山区县和旅游资源大县,也是中国第二大将军县,是著名的革命老区。

  近年来,金寨县高度重视民营经济发展,出台了一系列激励扶持政策,民营经济呈突飞猛进的发展态势。一是体量质量快速提升。

  2015年,全县民营企业3852户;个体工商20765户;农民专业合作社2683户;较上年分别增长53%、14.1%、15.7%,新增民营规模工业企业12户,总数达84户。民营经济实现税收4.67亿元,解决劳动力就业10万人,对县域经济发展贡献度不断提高。二是产业结构不断升级。

  经过多年发展,民营经济已从传统的餐饮、酒店、批发零售、建筑、农副产品加工等涵盖到现代服务业、先进制造业、旅游业等多个行业,领域不断拓宽,产业结构加快升级。工业上,初步形成了电子及新材料、农特产品加工、新能源等支柱产业,光电、风电从无到有、快速崛起。三产上,强力实施"旅游富县"战略,创建农家小院233家,2015年旅游综合收入达26.2亿元。

  二、主要做法。

  一是在政策引导上倾斜给力。民营经济是县域经济的主体。近年来,先后出台了《大力发展民营经济的实施意见》、《小微企业创业担保贷款方案》、《工业暖企行动方案》等政策措施,在投资领域上放宽范围,在市场准入上降低门槛,在帮扶措施上具体到企业,千方百计推动人才、技术、资金等要素向民营企业集中,为民营经济发展营造了良好环境。

  二是在招商引资上精准发力。把招商作为强化与知名民企合作、推动民营经济发展的重要抓手。坚持领导带队,瞄准重点企业,实施精准招商,几年来累计引进项目890个,到位资金115亿元,其中10亿元以上项目23个,上市公司投资项目30个,阳光照明、信义集团、华西集团、锦华生物等一大批企业相继落户,实现了知名民企和上市企业招商的重大突破。

  三是在解困帮扶上竭尽全力。全力为民营经济发展营造良好环境,强化"六个一"帮扶机制,即一名县领导牵头服务1~2家重点民营企业,指定一个县直单位帮扶,为企业制定一个发展规划,谋划一个技改项目,推介一个地产品,每月召开一次协调会,帮扶结果纳入年终考评。

  2015年,帮助企业解决用工1600名,协调融资3亿多元,发放创业贷款近4亿元。

  三、面临问题。

  一是实力"弱".民营企业规模不大,质量效益总体不高,缺少牵动力强的龙头企业和名牌产品,部分企业设备、工艺落后,产品单一,科技含量不高,市场竞争力不大,总体较为薄弱。

  二是层次"低".全县近4000户民营企业中,传统产业占70%以上,战略性新兴产业比重过小,多是劳动密集型企业,发展方式粗放。

  三是运作"差".多数民营企业是家族式管理,只是名义上的公司制、股份制,缺乏创新活力、革新能力和转型动力,对人才缺乏吸引力,不仅难以招引高层次人才,就是企业内部实用型技能人才也难以留住。

  四是融资"难".民营企业规模小,核心竞争力不强,部分企业诚信度低,加之一些民企资产资本积累不足,很难提供符合要求的抵押物,银行慎贷、惜贷,导致贷款难、融资难。

  四、几点建议。

  一要有破更有立。要打破传统的思维定势和行为习惯,不因为当前民营经济层次低、体量小、财政贡献度不高而瞧不起、看不上,更不能因为"避嫌"而有意疏远、冷落民营企业。要大力树立经济发展、脱贫攻坚、群众致富根本在民营经济的理念,旗帜鲜明地支持创业者,最大限度地保护创业者,形成"人人搞经济、个个当老板、户户有项目、家家奔小康"的生动局面。

  二要抓大不放小。顶天立地的大企业可以富县,铺天盖地的小企业可以富民。要辩证处理"大"与"小"的关系,既要狠抓大企业,又要培育小企业。着力打造龙头。选择一批产品有市场、科技含量高、有一定规模的民营骨干企业,项目上"帮"、资金上"扶"、政策上"引"、权益上"护",促进土地、资金、人才等要素向重点企业倾斜,全力打造一批年产值10亿元以上的"大块头"、"小巨人".精心呵护小微。进一步完善扶持政策,研究出台支持中小微企业发展的意见。注重创新创牌。通过资金支持、政策引导,鼓励企业加强技术攻关,开展院企合作,积极创建国家高新技术企业、省战略性新兴产业企业,争创驰名商标、著名商标和知名商标,不断提高核心竞争力。

  三要重外不轻内。目光向外,强力推进招商引资。通过探索建立股权投资基金、产业引导基金、担保基金等,紧紧围绕新能源、大健康、绿色制造、特色农业四大产业,紧盯知名民企,提高招商实效,集中力量引进一批产业关联度高、带动能力强的"高大上"项目。要突出补链招商,围绕现有的产业链条,壮链、补链、延链,加快培育壮大一批经天纬地的产业集群。当前,要抢抓证监会开通贫困地区企业上市"绿色通道"的机遇,积极引进外地企业来县上市。两眼向下,大力培育本土企业。继续加大对本土企业的支持力度,对于现有企业的增资扩张,要根据投资规模,视同招商引资,享受同等待遇,防止"招来女婿,气走儿子".要突出抓好闲置企业资产盘活,通过股权转让、整体租赁、出让等途径,积极盘活闲置资产,提高存量资产运营质量。

  参考文献:
  
  李红娟.关于民营经济发展的若干思考[J].经营管理者,2014,(20):202.

文章标题:《金寨县民营经济建设问题与对策》,原文地址:,如有转载请标明出处,谢谢。

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