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我国农业转移人口市民化研究

   发布时间:2017-10-23   [点击量:533]  



农业搬运人口市民化是我国城镇化开展到必定阶段后的必定要求,是推动“以人为本”的新式城镇化战略的要点内容,了解和掌握我国农业搬运人口市民化的开展阶段和研讨现状有助于对该问题的深化探究和研讨。

一、农业搬运人口的称谓演化

农业搬运人口是我国改革开放今后,工业化和城镇化开展进程中呈现的一个具有我国特色的特别集体。新我国建立以来,农业搬运人口这个集体的称谓阅历了几个阶段的改变,从开始的“盲流”“打工仔、打工妹”到“进城务工人员”“农人工”,再到现阶段的“农业搬运人口”。尽管各称谓的精确意义不彻底相同,但各称谓的主体人群是根本共同的。“农人工”用得最多,也是官方从前认可运用的称谓。“农人工”最早是由我国社科院张雨林教授提出,他在1984年宣布的一篇文章中初次运用“农人工”称谓,随后被很多引证。2006年《国务院关于处理“农人工”问题的若干意见》第一次把“农人工”概念写入中心政府具有行政法规效果的文件。十六届六中全会经过的《中共中心关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》着重“加强劳动保护,保护劳动者特别是‘农人工’合法权益。”“农人工”集体的称谓及其合法权益得到了中心的高度重视和认可[1]。但由于“农人工”称谓具有显着的身份轻视,并且不符合我国未来开展趋势的要求。十八大陈述用“农业搬运人口”替代“农人工”,反映了党中心对我国开展新趋势的深入掌握,充分体现了“以人为本,执政为民”的思维。2014年推出的全国户籍准则改革更是中心政府关于处理农业搬运人口市民化问题的顶层规划和总体规划的一部分。一系列方针的出台和称谓的改变,不光是为了消除显着的身份轻视,并且是为全面深化改革供给清晰的思路,更是为了彻底处理阻止我国继续健康开展的城乡二元准则。为了表述的便利,本文将不同阶段的农业搬运人口称谓一致为农业搬运人口。

二、农业搬运人口市民化的内在界定

依据已有研讨成果,笔者将农业搬运人口市民化的内在分为三种不同的观念,别离命名为“进程观”“成果观”和“归纳观”。

第一种观念是“进程观”,以为农业搬运人口市民化是农业搬运人口改变为城市市民的一个进程,以郑杭生、王桂新等人为代表。郑杭生以为农业搬运人口市民化是指作为一种作业和社会身份的“农人”在向市民改变的进程中开展出相应的才能、学习并获得市民的根本资历、习惯城市并具有一个城市市民根本本质的进程[2]。王桂新等以为农业搬运人口市民化是指迁居城市的农业搬运人口在城市社会环境中逐渐向城市市民改变的进程[3]。

第二种观念是“成果观”,以为农业搬运人口市民化是一种成果,以赵立新、胡杰成等人为代表。赵立新以为农业搬运人口市民化的终究成果是农业搬运人口完成了身份的改变、地域的变换、工业的搬运和思维观念的转化[4]。程建林以为农业搬运人口市民化不光包含身份、位置、权力的市民化,并且包含本身本质、思维观念与行为方法的市民化[5]。胡杰成以为农业搬运人口市民化首先是准则市民化,其次是经济市民化,终究是社会与文明市民化,构成城市的日子行为方法和价值观念[6]。

第三种观念是“归纳观”,以为农业搬运人口市民化不仅仅是一个进程,仍是一种成果,以刘传江、简新华等人为代表。刘传江以为农业搬运人口市民化是指离农务工经商的农业搬运人口战胜各种妨碍终究改变为城市市民的进程和现象,终究表现为作业、社会身份、个别本质以及思维行为等层面的市民化,市民化既是一种进程,也是一种成果[7]。简新华等在上述根底增加了农业搬运人口日子质量的市民化这一内在[8]。

三、农业搬运人口市民化的阶段判别

我国农业搬运人口市民化现在所在的阶段,学术界观念纷歧,最具代表性的的观念有三种:

第一种观念是“半城市化阶段”,以王春色为代表。王春色以为“半城市化”是我国农业搬运人口没有彻底获得市民资历的现实状况。“半城市化”包含三个层面:城市各个系统之间彼此不联接和不整合;不同城市人群在作业、日子层面之间的彼此排挤;心理上的彼此隔膜[9]。

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