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供电企业招投标规范化提升研究

   发布时间:2017-11-21   [点击量:500]  


摘要:投标投标是一种国际上遍及运用的、有法定程序的商场买卖行为.经长时刻很多实践证明,投标投标机制是竞赛环境下资源配置的有用手法,而供电企业作为社会公共效劳企业,其投标行为的标准性关系着企业甚至国家的社会形象,因而本文对供电企业投标现状进行研究,并提出相关进步招投标标准化的办法.
 
  关键词:供电企业;招投标全流程;标准化;进步办法

  0 导言
 
  招投标是一项程序性与标准性很强的作业,在实践作业中,因为对程序的不注重和不标准致使招投标失利的现象屡有发作,例如投标人串标围标、投标文件条款设置不明晰、投标文件条款设置有显着偏好等等.这些不标准问题的发作,严重影响了投标人、投标人的利益,加大了审计危险,为企业带来了负面影响.
 
  因为其社会效劳和公共收购性质,供电企业更应注重招投标标准化问题.因而,为维护国家利益、社会公共利益、投标投标活动当事人的合法权益,进步经济和社会效益,进步投标标准化管理是供电企业有必要面临的一个难题.
 
  1 现状剖析
 
  1.1 投标廉洁危险防控注重程度不断加大
 
  投标投标范畴是近年来各行各业糜烂高发地带,例如国家和地方政府、国家电网公司、南方电网公司等都加大了对投标全进程标准性的管控和查看力度,也出台了一系列廉洁危险防控原则,以防备不正当干涉招投标活动等糜烂现象.
 
  1.2 投标程序冗杂,管理难度大
 
  《投标投标法》是一部程序法,冗杂的投标程序,涉及到很多的当事人,增加了投标进程中不标准现象发作的可能性,投标进程中发作不标准现象的危险较大,加大了投标管理的难度.
 
  1.3 投标收购存在不标准现象
 
  经查询,部分供电企业投标管理作业仍然存在一些典型不标准问题,首要包含投标计划不合理、评标专家评标进程不标准、评标陈述不标准、资料归档不标准、投标单位围标串标等问题.这些不标准问题的存在,严重影响了投标管理的严肃性,损害了招投标当事人的利益,也给供电企业造成了必定的负面社会形象.
 
  1.4 投标署理安排相关的配套原则还不健全
 
  现在供电企业大都招投标活动均有相关投标署理安排署理,投标评标操作都由投标署理安排完结,供电企业仅担任投标进程监督.但因为我国显现投标署理商场发育没有完善,与投标署理相关的配套原则没有健全,致使一些署理安排在实践作业中缺少自律性、标准性.
 
  1.5 缺少对招投标全流程点评系统
 
  现在大都供电企业没有拟定一套标准完善的招投标全流程点评系统,关于供货商行为、评标专家行为,署理安排的作业,企业收购事务人员等缺少一套可操作、可量化的点评标准,致使供电企业难以对招投标全流程有用的监督和拟定办法.
 
  2 加强招投标标准化办法
 
  本文首要从供货商行为束缚、投标署理安排监督、评标专家训练、、树立招投标流程点评原则等四个方面进行研究,并提出相关办法以加强供电企业招投标标准性.
 
  2.1 树立供货商现场调查原则,防止投标文件造假
 
  关于部分供货商进行现场调查点评,调查成果在必定时刻内沿袭至评标进程中,防止呈现纸质投标文件可能造假、重复的问题,评标专家评标时只需求担任片面点评部分,有利于进步评标功率和质量.
 
  2.2 树立招投标管理进程的供货商和投标署理点评原则
 
  依据标准化招投标计划,对招投标进程中的供货商和投标署理安排进行点评,树立模型查核参与人的标准性施行状况,出台优秀供货商和黑名单原则,经过定时剖析陈述将招投标供货商和效劳商标准化点评成果传递到各个相应的担任部分,各部分依据剖析陈述对存在问题进行深入研究,并提出有用的整改办法.
 
  2.3 加强评标专家训练,进步评标事务水平
 
  安排针对专家的训练,进步评标专家评标专业知识,评标行为认识等;树立评标专家查核原则,对评标专家进行绩效查核.并树立评分系统、供货商信息系统、供货商履约系统等信息化系统辅佐评标,进步评标作业功率,进步评标事务水平.
 
  2.4 编制投标投标全流程典型不标准现象知识库
 
  整理投标投标全流程标准,并把完好的投标投标项目分为投标前、施行中、完结后三个阶段,搜集每个阶段中简单呈现不标准的典型问题,每个典型问题需求包含问题描绘、原因剖析、处理办法及法律依据等内容,由此建成掩盖投标投标全进程的不标准现象处理知识库,以加强招投标进程中的问题处理功率,并招投标管理决议计划供给参阅.
 
  2.5 构建投标投标全进程效劳质量点评系统
 
  经过引进项目管理思想,对投标项目全进程进行整体点评,包含投标收购质量(标准性)、投标归纳本钱(是否超预算等)、投标进展(及时性)等进行查核;拟定掩盖全流程的标准性投标投标点评系统方针.
 
  3 投标投标点评系统规划-层次剖析法(AHP)
 
  层次剖析法(AHP 法)作为一种处理多方针的复杂问题的定性与定量相结合的决议计划剖析办法,能够用于本项目中对标准性和效劳质量点评系统建造模型的规划中,即对投标投标的标准性和效劳质量归纳点评中相关关键要素及其权重进行剖析,如法律法规契合性、投标进展计划性、投标文件质量、投标效劳时刻及时性、归档资料及时性及标准性等要素进行剖析,并赋予权重,终究对投标投标项目进行归纳点评.
 
  该办法将定量剖析与定性剖析结合起来,用决议计划者的经历判别各衡量方针能否完成的标准之间的相对重要程度,并合理地给出每个决议计划计划的每个标准的权数,使用权数求出各计划的好坏次第,比较有用地使用于那些难以用定量办法处理的课题.运用层次剖析法结构系统模型时,大体能够分为以下四个过程:
 
  第一,树立层次结构模型,该结构图包含方针层,原则层,计划层.
  第二,结构判别(成对比较)矩阵,即从第二层开端用成对比较矩阵和 1~9 标准.
  第三,层次单排序及其共同性查验,即对每个成对比较矩阵核算最大特征值及其对应的特征向量,使用共同性目标、随机共同性目标和共同性比率做共同性查验.若查验经过,特征向量(归一化后)即为权向量;若不经过,需求从头结构成对比较矩阵.
  第四,层次总排序及其共同性查验,即核算最基层对最上层总排序的权向量.
 
  CR=a1CI1+a2CI2+…+amCIma1RI1+a2RI2+…+amRIm,CR<0.1
 
  使用总排序共同性比率进行查验.若经过,则可依照总排序权向量表明的成果进行决议计划,不然需求从头考虑模型或从头结构那些共同性比率较大的成对比较矩阵.
 
  4 总结
 
  本文提出构建招投标点评系统等六项加强招投标标准化的办法主张,并介绍了怎么运用层次剖析法规划招投标点评系统.研究所体的主张和办法均根据对供电企业招投标标准性现状调研剖析,契合供电企业的实践事务作业需求,对相关企业进步本身招投标标准性有必定程度参阅价值.
 
  参阅文献:
 
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  [4]赖晨捷.标准投标管理进步企业效益[J].经济视界,2014(8):61-61.
  [5]朱雯倩,黄燕.电力设备招投标的标准管理探析[J].电源技能使用,2013.

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