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实现低代价行政管理的策略

   发布时间:2017-12-10   [点击量:331]  


从行政战略视阈,推进和施行低价值行政管理已是我国政府部门的燃眉之急,这有助于深化行政管理体制变革,加速建造效劳型政府。树立强化行政管理集约化理念集约化管理是现代政府部门进步行政功率及效益的根本价值取向。具体表现为:一是树立和强化本钱认识。现在大多行政部门没有 “行政本钱”的概念,在各种政绩查核上也偏重于着重进步行政效能。二是树立和增强节省认识。不只要重视行政成果,还要重视行政本钱消耗,做到以最小的本钱取得最大的效益。三是树立和强化集约化管理认识。集约化管理不只能够有用节省财务开销,还能发挥示范作用,推进建造集约型社会。完成低价值行政管理,全力打造集约型政府,应从以下方面下手:一是学习工商企业在集约化管理方面的成功经历和先进办法,斗胆引进和学习企业在集约化管理方面所选用的机制、办法和手法。二是以事务流程再造为中心,完成公共行政流程集约化。

经过辨识、分化和点评行政管理流程中的各个环节,对不必要环节予以删去、紧缩、整合和外包,环绕中心事务流程重新组合各部门要素,从根本上消除剩余的本钱开销。三是创造性地运用现代技能渠道尤其是信息技能,更新管理手法,缩小管理时空,增强政府部门的操控力和应变性,如推出网上批阅事务等,充沛发掘政府集约化管理的最大潜力。不断进步行政管理决议计划者本质完成低价值行政管理,要进步公务员特别是领导决议计划者本质。要点抓好以下三个方面:第一,加强公务员管理方面的准则品德建造,以有用的准则他律,促进公务员构成有利于实施行政公平的各种本质。第二,展开经常性的形式多样的思维教育工作。要求公务员以行政公平为中心展开各项行政工作。此外,还必须注意在整个行政安排内部培养和强大以低价值、低本钱为中心理念的行政文明,经过行政文明的潜在影响,促进公务员在行政管理工作中乐于和勇于坚持行政管理的低价值和低本钱。第三,实在加强公务员本身涵养。要实在加强公务员本身学习力度,进步公务员自我品德本质,构成坚决深沉的片面行政职责感和行政良知,做到表里结合,才干实在进步公务员的归纳本质。

进一步优化行政管理准则规约完成低价值行政管理,就要可继续优化和完善准则规约。现在我国行政结构不合理。要完成低价值行政管理,就必须加强政府安排编制管理,在科学论证的基础上,断定政府安排层次和各级政府安排内部层次,断定必设安排及其限额,下大力气完成政府“扁平化”。此外,要不断优化行政管理模式,要构成集权和分权适度、逐级分权相结合,纵向贯穿、横向联合、程序简明、权责恰当的现代行政安排结构,以理顺行政安排功能、权限和职责联络,保证发挥各自的主动性、积极性和创造性。一起,着重政府运转各安排、各环节的配套机制建造。经过改进政府部门行政管理方法以及树立结构合理、装备科学、程序紧密、限制有用的权利运转机制,充沛调动各级政府部门的竞赛生机,削减内部冲突本钱,以完成政府运转的高功率。大力立异行政管理的微观方法第一,政府财务资源装备要更多地转向文明、教育、医疗保健、社会保证、生态环境等社会工作方面,充沛履行好供给公共产品和公共效劳的根本功能。完善政府绩效点评机制,完成定性查核与定量查核相结合、经济性方针与社会性方针相结合、官方点评与民间点评相结合。

恰当把一些市场机制引进政府安排管理中,使之成为“以绩效为中心”的安排,进步政府绩效质量,下降行政本钱,不断增强革新才能,促进安排管理立异。能够依照定性与定量相结合准则,“量化”行政资源,清晰行政职责,使每名公务员都关怀行政资源的使用效益;学习企业的鼓励和束缚机制,以资源运用的绩效为根据进行奖惩,经过正向鼓励和反向按捺,有用标准和操控行政行为,继续下降行政本钱。第二,以树立健全选拔委任和管理监督机制为要点,以科学化、民主化和准则化为方针,变革和完善干部人事准则,健全公务员准则。现代公共人力资源管理要求从非科学的经历管理发展为崇尚理性和功率的科学管理。要做到有法可依、有章可循、便利运营和进步质量,为建造高功率的效劳型政府供给人才保证。第三,经过电子媒体渠道,立异政府管理和政府效劳,跟着电子政务的实施与推行,政府功能将从以管理为主转向以效劳为主,使政府效劳更为便利、便利、疏通、直接,具有更高的附加值。它将使现行的政府安排结构与运作机制发作深入改动,然后改动传统的层级化的公共安排架构。注册电子政务,树立网络型安排,使安排结构更为扁平化,增进政府部门的决议计划科学性,然后极大地进步政府部门的管理绩效并有用节省行政本钱。

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