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改革开放以来中国共产党关于行政管理体制改革理论的探索与创新

   发布时间:2017-12-25   [点击量:455]  


摘要:行政管理体制改革是中国整体改革的关键环节。改革开放以来,中国共产党从政府机构、职能体系、中央与地方的关系、干部人事制度等方面对行政管理体制改革进行了不懈的探索与创新,取得了丰硕的理论与实践成果。系统梳理中国共产党关于行政管理体制改革的理论脉络,有利于把握党关于行政管理体制改革的总体走向,拓宽行政体制改革的宏观视域,探索建立起现代化的行政管理体制。

    关键词:中国共产党;行政管理体制;改革

   各级政府是中国共产党执政的载体,政府体制的科学与否关系到党执政能力的提升和执政地位的巩固。中国共产党关于行政管理体制改革的理论,是指十一届三中全会以来,党从政府机构、职能体系、中央与地方关系、干部人事制度、政府运行机制、行政法制及政府管理方式等方面提出的创新性的改革思路和观点。目前,学术界对党关于体制改革理论的研究缺乏自觉、不够系统。本文拟从党的历次代表大会报告和政府工作报告把握和梳理党关于行政管理体制改革理论的发展脉络,这对廓清体制改革的内在逻辑、落实十七大关于体制改革的新部署,具有重要的理论价值和实践意义。精简机构是一场革命十一届三中全会以后,党开始注重机构改革与职能转变、法制健全等方面的紧密结合,逐渐走出了单纯撤并机构、裁减人员的思维局限。进行一场精简机构、优化干部队伍年龄和知识结构的革命。为了适应社会经济的发展,“文革”中濒于瘫痪的机构得到恢复,邓小平将精简机构这场革命的对象直指政府体制,颇有见解地提出这场革命“不是对人的革命,而是对体制的革命”,将革命的主要任务界定为精简机构与人员、选贤任能和贯彻“四化”方针。

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