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发挥好乡镇政府的行政管理职

   发布时间:2017-12-25   [点击量:445]  


 乡镇政府直接面对基层,面对广大农民群众,会遇到很多纷繁复杂的情况,就必须要有一个高度统一,高效、能干的领导机构。相对于分权型的领导模式来说,需要一个相对集权型的领导模式,其目的就是在于保证决策的高度统一性和时效性。要减少领导职数,本着精干、高效的原则,党委书记和乡镇长可以一肩挑,形成一个领导核心。这个人选应该是一个既懂党务、懂经济,又能左右协调的复合性人才,但是这样的人选很难确定,需要认真选拔和培养才行。乡镇党委委员和乡镇政府副职也可以交叉兼职。仅此一项,乡镇领导的职数至少可比原来减少一半左右。也可以考虑乡镇党委书记与人大主席团主席由一人担任,因为党委和人大主席团分别是由党代会和人代会选举产生,乡镇的一切重大问题应由党代会和人代会决定。这样既可减少乡镇领导职数,也便于乡镇各项工作更能协调统一。
  2.下放权力,充分调动乡镇政府的积极性。乡镇工作面对千家万户,责任之重不言而喻。为便于乡镇机关开展工作,解决好乡镇条块分割、乡镇政府职责不清的问题,县机关职能部门应当简政放权,把该放的权力下放到乡镇,把这些部门分设在乡镇的派出机构的事权、人权,财权下放到所在地的乡镇政府,以便于乡镇政府充分行使管理职能。县级部门和乡镇都要摆正位置,做到不越位,不错位,互相支持,共同为振兴地方经济作贡献。
  3.加快发展是解决目前乡镇财政压力的唯一途径。发展经济是最大的政治,各项工作都要围绕经济工作展开。现在一些乡镇经济持续低迷,各种困难和矛盾层出不穷,要解决目前经济和社会生活中存在的各种困难和问题,实现乡镇经济新的振兴,核心是加快发展。因此,乡镇要紧紧抓住发展这个主题,增强紧迫感和忧患意识,坚持以经济建设为中心,抓住机遇,积极进取,促进乡镇经济社会事业持续快速健康发展。在抓发展的问题上,我认为根据乡镇的实际情况,重点可抓好以下几点:一是要优化经济结构。
  首先要抓好产业结构调整。按照努力提高二、三产业增加值在GDP中的比重的总要求,着力加强第一产业,优化提高第二产业,大力发展第三产业。其次要抓好产品结构调整。要努力寻找和开发适应市场变化、技术含量高、附加值高、有市场竞争力的新产品,创造良好的品牌优势,形成一乡(镇)一品、一村一业的格局,增强乡镇经济的竞争能力。第三要抓好组织结构调整。要依托一些优势企业,通过改革、资产重组等方式,使乡镇存量资产向这些优势企业转移。第四要抓好技术结构调整。要积极培养和弓}进农村实用性人才,指导农村经济的发展。
  同时也要组织和引导企业重视和培养引进人才,搞好技术改造和新产品开发。二是要搞好对外开放,努力招商引资。要实现乡镇经济新的振兴,解决目前的各种困难和问题,仅靠自身发展是很有月一限的,必须加大招商引资的力度,市场。再次要切实提高农业结构民的民主权利。要以民主、公开和借“外力”发展。要牢固树立“人调整效益,减轻农民负担,增加农法制为核心,以村级制度建设为人、事事、处处”都是投资环境的民收人。调整农业结构的根本出重点,突出抓好民主选举、民主决意识,充分利用各乡镇的区位和发点和落脚点都是为了增加农民策、民主管理、民主监督和政务公资源等优势,全方位、多层次、宽的收人。农民收人增加反过来又开、财务公开等“四民主”、“两公领域招商引资。招商引资要面向会进一步调动农民参与结构调整开”,健全以村级组织工作制度、基础设施建设、老企业嫁接改造、的积极性,为结构调整提供新的民主政治制度、经济管理制度、社前景较好的新项目、农业综合开动力。为此,第一,要积极推进费会事务管理制度和村民自治制度发和第三产业。三是要实施城镇税改革,把农民负担真正减下来。为主要内容的农村制度体系。

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