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刍议林业行政管理工作中存在的问题及建议

   发布时间:2018-01-05   [点击量:482]  


林业行政管理是林业建造中的要点作业内容,首要是监督、查看和管理木材的加工、使用、运送、砍伐,维护森林资源等,对维护森林生态系统平衡发挥着重要作用[1]。跟着社会展开和前进,森林资源的开发和使用率越来越高,但是当时的林业建造跟不上社会展开需求,呈现很多的乱砍滥伐现象,对森林生态系统构成严峻的损坏。针对当时的现状,应加强林业行政管理作业,促进我国林业展开,为维护森林资源奠定根底。本文针对林业行政管理作业中存在的问题进行剖析,并提出一些合理的对策主张,进步林业行政管理作业的水平,为促进社会可继续展开做出贡献。 
  1 林业行政管理作业中存在的问题 
  1.1 短少健全的林政管理监督系统 
  跟着我国经济的快速展开,社会出产和日子对林木资源的需求量继续添加,林业建造的进程跟不上社会展开需求,导致林业资源求过于供,严峻影响了森林生态系统的平衡。当时的展开局势对林业行政管理作业提出了更高的要求,应不断建造和完善林政管理监督系统,选用科学有用的监督方法促进我国林业建造,但当时的林政管理监督作业中,短少法律法规的建造,在很大程度上下降了林政管理监督的实效性。 
  1.2 短少一致、标准的管理模式 
  当时的林政管理现已取得了一些成果,但短少一致、标准的管理模式,导致林业管理水平下降。在林业建造的过程中,没有拟定科学的造林规划,森林资源的林龄结构不合理,未成材的树木偏多,能够开发和使用的树木较少,林业全体展开比较缓慢[2]。加之林政管理相关的法律法规无法收集整理足社会展开需求,一些林木企业为寻求经济利益,不注重林业资源的可继续展开,很多乱砍滥伐、私自占用林地等,导致林业商场一片紊乱。 
  1.3 短少资金和技术支撑 
  在林业行政管理作业中,大都管理人员以为林业管理不需求科学技术的支撑,对林政管理的认知程度较低,在林业建造、检测和规划的过程中,没有使用先进的科学技术作为支撑,导致林业行政管理的作业质量下降,作业效率极低。此外,在林业行政管理作业中,很少使用先进的科学技术,因而将很多的资金投入到其他项目中,并没有为林业建造投入足够的资金以进步科学技术水平,限制了林业建造的展开。 
  1.4 林业部队短少高本质专业人才 
  当时林业行政管理作业人员普遍存在归纳本质不高的现象,管理人员和技术人员的专业才干无法满意林业建造展开需求,严峻影响了林业行政管理作业的水平。 
  2 加强林业行政管理作业的几点主张 
  2.1 依法治林 
  林业行政管理必需求充分使用法律武器展开各项作业,拟定相应的法律法规,全面进步管理人员的法律认识,进步林业行政执法水平,完成依法治林的展开政策。一起,林政管理部门需大力宣扬依法治林的重要性,经过媒体、电视、播送等途径向广大大众宣扬林业法律法规,进步全民的林业法制认识,活跃呼吁大众维护森林资源。 
  2.2 严厉冲击乱砍滥伐现象 
  首要,林政管理部门需加强林业相关法律法规的宣扬力度,首要宣扬《森林法施行法令》《森林法》等,加强从事林业相关作业人员的森林资源维护认识,促进林木职业有序展开,针对毁林拓荒、乱砍滥伐、超限额砍伐、无证砍伐等违法行为,追究其法律责任[3]。其次,需加强林业管理力度,特别是砍伐限额管理,拟定严厉的林木砍伐管理准则,根绝超限额砍伐现象发作。一起要注重林地林权管理,为防止林地反转和丢失,必需求对多占乱占、毁林拓荒等违法行为进行严肃处理。再次,要活跃宣扬野生动植物的维护作业,科学地操控其种群数量,把握野生动植物的散布状况,防治森林病虫害,维护森林生态系统的平衡。最终,林政管理部门需建造护林部队,做好森林巡护作业,在巡护的过程中,一旦发现问题要当即陈述给上级部门,根绝全部徇私舞弊现象的发作。 
  2.3 构建完善的林业政策系统 
  2.3.1 树立林业产权准则 
  针对林权所有者的林地林木流通权、林木砍伐处置权、林木所有权和林地使用权实施依法维护,假如林地的权属十分明确,当地政府需对林权所有者颁布林权证,并赋予林权证相应的法律效力。关于有争议或许权属不清的林地,林业行政管理部门需求赶快对其进行调查和处理,并颁布林权证,使“两山”责任制愈加完善、安稳。 
  2.3.2 树立林业砍伐政策 
  商业性砍伐时,不能砍伐生态公益林;严厉依照相关报批手续进行更新砍伐和育婴间伐。 
  2.3.3 拟定森林分类运营管理准则 
  要合理地规划产品林和公益林,构成科学的份额,并针对两类森林资源拟定出管理计划。在公益林的管理过程中,要将其归入公益事业的领域,取得政府的大力支撑。公益林中包含农人自留和团体森林资源,因而需求给出必定的补偿。此外应探究更多获取公益林的途径,不断扩大我国的森林资源。 
  2.4 树立林业行政管理系统 
  2.4.1 由政府安排领导林政管理 
  当时我国大部分地区的林业现已完成了转型,从传统林业重经济展开转向为生态环境建造,林政管理也开端要点管理生态环境维护,如野生动植物资源维护、荒漠化防护、林业生态工程建造以及造林美化等,进步了林业建造的公益性,因而,维护生态环境不只是林业部门的事,政府应活跃参与进来,为林业建造投入必定的人力、物力和财力,并活跃鼓舞广大大众共同展开林业建造,呼吁大众维护生态环境的认识,然后快速促进我国林业经济的展开,为维护生态环境平衡贡献出力气。 
  2.4.2 坚持林政管理系统的安稳性 
  在林业建造的过程中,树木的成长周期较长,最短要几年时刻才干成材。林木归于可再生资源,社会出产和日子也都离不开林业资源,所以,造林规划是一项需求长时间坚持的作业,这样社会才干完成可继续展开。在林业行政管理作业中,必需求拟定林业相关管理政策和法律法规,选用一致、标准的管理模式,进步其管理力度,坚持林政管理系统的安稳性,然后有用展开林业建造作业,促进林业经济的展开。 
  2.5 完善林业部门的職能 
  针对当时森林资源和林业展开的状况,在林业行政管理作业中,首要需求改进生态环境、植树造林。其次是管理和维护森林资源,首要的作业内容有:森林资源动态监测管理、森林砍伐实施限额管理、阻止乱侵侵占林地、阻止乱砍滥伐、森林病虫害防治和森林防火等。第三,需拟定林业建造的展开战略,全面立异林业相关政策和准则,以此来维护林业出产的有序性。第四,要树立相应的法律法规,依法履行林业管理和监督作业。第五,选用“走出去”的展开政策,活跃与国际交流协作,扩宽我国林业建造的管理和展开思路,全面进步林业行政管理作业的水平。 
  3 结语 
  社会的快速展开不能以损坏生态环境作为价值,作为生态环境中最重要的森林资源,应注重对其的维护作业,全面进步林业行政管理作业的水平,构建完善的监督管理系统,维护森林生态系统的平衡,促进社会完成可继续展开。

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