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论全球化时代与发展中国家行政管理模式转型

   发布时间:2018-02-23   [点击量:553]  


在全球化年代,不只企业经营管理会面临严峻应战,并且行政管理也会面临严峻应战。全球化年代对开展中国家行政管理模式转型的要求首要是来自体系方面,需要用相应的法规准则来束缚政府的行政效能,规范政府施行行政管理的行为方法,更新政府在特定条件下所生成的行政机制,因而说这种应战将是愈加巨大的、深次的,咱们对此有必要有非常清醒的知道。正确掌握全球化年代规范束缚政府行政管理的重要规制,深入认知全球化年代开展中国家行政管理模式的严峻转型,活跃应对全球化年代对革新政府作业方法的严峻挑,具有极其重要的现实意义。
   全球化是世界经济一体化的产品。从全球化年代的现状及开展态势来看,规范束缚政府行政管理的相关重要规制,首要体现在商场敞开规制、公平竞赛规制以及政策法规透明度规制等方面。开展中国家政府行政管理也不能游离这些根本准则的束缚。
    全球化年代的一个重要特征是更大程度的交易自由化,促进敞开交易体系的树立。这就形成了全球化年代的商场敞开规制,要求各国施行交易自由化,以此扩展商场准入范畴,促进商场的竞赛。这一准则对政府行政管理的规范束缚首要表现为:一是对政府在关税和进口数量束缚上有比较清晰的世界规则,二是对政府在答应控制上提出了相关要求。如世贸组织就要求各成员对农产品交易的数量束缚(如配额、答应证等)进行关税化,从而使农产品交易更多地由国内外商场的供求关系决议价格。三是对政府在商场敞开范畴上提出了较清晰的规则。如世贸组织就要求各成员在非轻视准则基础上,逐渐敞开本国效劳商场,以促进效劳及效劳提供者间的竞赛。当然,在全球化年代施行商场敞开准则,并不意味某一国家或区域只能抛弃对本乡商场进行必要合理的保护,如某一国家或区域从其他国家或区域进口的产品、效劳很多添加,并因而对自己相关工业形成严峻危害或有严峻危害要挟时,均可向有关世界组织提出合理保护本乡商场的有关行动。
    在全球化年代,为了保护世界商场的公平竞赛,特别强调国民待遇、反推销与反补助,因而确立了公平竞赛规制。其根本内涵是:国家开展对外交易不该采不公正的交易手法进行竞赛,尤其是不能以推销和补助的方法出售本国的产品。这一准则对政府行政管理的规范束缚首要表现为:一是清晰提出政府有必要对立和束缚不公正的交易手法。二是清晰了推销和补助的不妥竞赛性质。三是规则了反推销和反补助的方法。一起全球化年代也对立国家乱用反推销和反补助,以消除交易保护主义的行为。政府对经济交易中可能发作的歪曲竞赛行为、形成商场竞赛“过度”的情况,为保护公平竞赛,保持世界收支平衡或出于公共健康、国家安全等意图,均可采纳必要措施,以保护商场竞赛正常次序。
    增强政府行政管理的透明度也是全球化年代的一个重要特征。透明度规制的根本内涵是:各国有义务将有用施行的现行交易政策法规发布于世。因而,这个准则也被称为政策法规透明度准则。这一准则对政府行政管理的规范束缚首要表现为:一是清晰了有必要发布的有关政策法规。二是提出了怎么施行透明度准则的方法。三是规则了施行法规的统一性与合理性。此外,透明度准则还规则,鉴于对行政管理进行检查和纠正的必要,各国应改善或赶快树立司法的或裁定的组织和程序。这类组织或程序有必要独立于担任行政施行的组织之外。
   因为全球化年代对政府行政管理的运作规程和相关行为提出了新的要求,因而,全球化年代政府的行政效能、行政机制以及作业手法与点评规范,都必定发作一系列新的改变,导致政府行政管理模式发作新的严峻转型。开展中国家政府行政管理模式的新的严峻转型,一方面是为了习惯全球化年代的迫切需要,另一方面也是进一步加速开展中国家的经济社会开展的内涵要求。

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